农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性建议书.doc

第一章 项目概要 1.1项目背景 2011年中央一号文件指出水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾。促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，必须着力消除水利的瓶颈制约夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。我国农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。国务院在《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中指出：转变生产方式、大力发展现代农业，加快建设北部引黄灌区现代农业示范区，中部干旱带旱作节水农业示范区，南部黄土丘陵生态农业示范区。北部引黄灌区在制定粮食生产的基础上，重点抓好枸杞、牛羊肉、奶牛、设施蔬菜、酿酒葡萄等优势产业。大力实施农业综合开发、北部中低产田和低洼盐碱地改造、特色经果林产业带等重大项目的建设，提高农业生产效益和抗衡自然灾害的能力。 为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”和切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政策，解决好三农问题，进一步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，实现农业增效和职工增收，加快职工致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础。农业综合开发是国家支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕职工的一项重大措施，是提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径，按照“统筹规划、集中连片、规模开发”的原则截至2009年，宁夏农垦局农作物播种总面积达到了62.8万亩，占全区粮食播种面积3%。粮食作物播种面积达到了53.75万亩，粮食总产达到了35.28万t，占自治区粮食总产量的9.3%。夏粮产量达到了60690t，冬麦播种面积达到4.96万亩，麦后复种5.39万亩；秋粮总产量达到了292075。水果种植8.3万亩，年产4.0万t，其中葡萄种植5.9万亩。成立于1954年，。农场有土地面积，其中，耕地，人口人，回族群众占%，职工3998人，被誉为“全国第一个回民农场”。 随着市场经济浪潮的冲击，现如今的巴浪湖农场正向着万亩绿色蔬菜，万头优质奶牛，万亩优质良种繁育营销基地的目标迈进。 巴浪湖农场农一、三、六队高标准农田示范项目1.43万亩。近年来，由于黄河地处干渠末梢，农田基础设施薄弱，田间灌溉工程不配套，灌水困难，土地产出率长期处于中低水平，农产品质量不高，市场竞争力下降，农业效益和职工收入增长缓慢等问题，这已经成为当前制约农场职工经济快速发展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素影响种植结构调整宁夏农垦事业管理局农业综合开发办公室委托，按照宁夏农业综合开发办关于编报2012年]93号），依据《国家农业综合开发项目和资金管理办法》，结合本项目区现状，按照国家农业综合开发高标准农田建设 “田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的原则，1.2项目2012年巴浪湖农场高标准农田示范工程项目区北至杨马湖，南至廖，西至清水沟东至周庄附沟项目区涉及农场一、三、六队，土地治理面积为14300亩其主要建设内容有：支渠砌护2条，长5.91 km斗渠砌护7条，长9.91 km分斗渠3条，长1.41 km砌护农渠145条，长km。沟道6条，长6.18km，配套建筑物69座新植农田防护林589亩，株数69101株新建混凝土晒场5000m2，修筑机耕路9.0km，32台/套良种繁育100亩科技培训00人次建设工期：2012年9月-2013年9月，建设工期为2年。 2013年9月项目整体竣工验收1.3投资预算、资金筹措和资金使用方案 本项目工程预算总投资为万元，其中建筑安装费万元（水利投资万元，林业措施投资万元，农业措施投资万元），临时工程费万元，建设单位管理费万元，科技措施万元勘测设计费万元，工程监理费万元，安全文明施工措施费万元，水利工程质量检测费万元）。 根据土地治理项目投资构成比例，中央财政资金：自治区配套资金：农垦局配套资金：农场自筹资金＝1:0.32:0.08:0.。 申请中央财政资金：万元，占资金总数的66.67％。 自治区配套资金：万元，占资金总数的21.33％。 农垦局配套资金：万元，占资金总数的5.33％。 农场自筹资金：万元，占资金总数的6.67％。 1.4效益 1.4.1社会效益 （1）通过高标准、高质量对项目区水利配套设施、农产品种植结构、林网及生态环境和生产条件进行综合治理和改造，发展优质高效农业，节水农业，推广优良品种，提高项目区生产水平和效益。 （2）通过项目实施，改善农业生产条件和农业资源利用状况，优化产品结构，起到了引导示范带动作用，促进农场经济发展，增加职工收入，使职工得到实惠。 （3）通过项目实施，体现了党和国家经济建设向西部倾斜的政策，体现党和国家重视民族自制地区经济发展，建设小康的政