设立内蒙古杭锦农村合作银行项目申报材料.docVIP

一、杭锦旗基本概况 杭锦旗隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、大青山南麓、黄河北岸的土默川平原，全县平均海拔1132米，总面积1416.8平方公里，其中耕地面积39774公顷。县辖5个镇，13个居委会，120个行政村，64999户，19.6万人，其中农村人口16万人。1986年被国务院确定为第一批国家级贫困县，经过近几年的努力奋进，杭锦旗由国家级贫困县跨入全区一流旗县行列，被内蒙古自治区授予“十强工业旗县”，位列全区101个旗县市区第8位，69个旗县第4位。 （一）总体经济发展情况 近年来，杭锦旗牢固树立和全面落实科学发展观，围绕“团结奋进、建设托县、经济发展、惠泽百姓”的执政理念，以争创两个“全区第一”为目标，紧紧抓住国家西部大开发和大唐托电建设带来的历史机遇，坚持“工业强县、城乡统筹、三化互动”的发展思路，走出了一条发展产业集群、壮大县域经济发展之路。特别是国家产业政策的调整和大唐托电的建成投产，为杭锦旗带来了前所未有的发展机遇。杭锦旗审时度势，确立了“支持托电、发展托县”、“依托托电、发展杭锦工业园区”的发展思路，启动实施了“工业强县”战略，开工建设杭锦工业园区。杭锦工业园区成为托县经济发展的最大平台，是依托大唐杭锦发电厂、园区自备电厂发展建设的高载能产业新型工业园区，属自治区级高科技园区，被自治区列为全区20个重点工业园区之一。2008年，在全区工业十强开发区位列第二。大唐托电、石药集团、中牧集团等企业建成投产，初步形成电力、生物发酵、冶金、化工、光伏材料加工五大支柱产业。目前托县电力总装机容量达到540万千瓦，成为亚洲最大的火力发电基地。生物发酵总容积达到2.4万立方米，成为全国最大的生物发酵基地。 2008年，托县经济社会各项事业快速发展。全县GDP完成120.7亿元，比上年增长17.18%，其中：一产实现9.7亿元，同比增长16.87%，二产实现92亿元，同比增长19.95%，三产实现19亿元，同比增长5.5%，三次产业之比是1：9：2，人均GDP达到61582元，财政收入完成15.3亿元，比上年增长9.9%。城镇居民人均可支配收入达到16100元，比上年增长21.1%，农民人均纯收入达到7479元，比上年增长17.7%。在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，跃居西部百强县第9位。在第四届全国中小城市可持续发展评价中，跻身全国中小城市综合实力县第70位。 （二）当地金融发展情况 目前，杭锦旗境内有工商银行、农业银行、邮政储蓄和农村信用社4家金融机构，39个营业网点，每万人拥有网点2个，其中乡镇网点16个，农村每万人拥有网点1个，农村金融网点覆盖率低。银行业从业人员406人，每万人拥有银行业从业人员20人。截止2008年12月末，杭锦旗金融机构存款总量211661万元。各金融机构存款及份额占比如下表： 项目 　　　银行 工商银行 农业银行 邮政储蓄 农村信用社 合计 各项存款余额（万元） 占比（%） 其中储蓄存款（万元） 2008年12月末，全县金融机构贷款总额308949万元，其中农业贷款54565万元。各金融机构贷款余额及占比如下表： 项目 银行 工商银行 农业银行 邮政储蓄 农村信用社 合计 各项贷款余额（万元） 占比（%） 其中农业贷款（万元） 占比（%） 杭锦旗农村信用合作联社在不断深化改革中健康有序的发展，但由于历史的原因还存在着包括产权不明晰、管理水平较为低下等诸多难点和困难，为了完善农村信用社的产权制度改革、提高管理水平，杭锦旗农村信用合作联社进行股份合作制改革是必由之路，也是现代金融企业发展的必然要求。 二、杭锦旗农村信用合作联社基本情况 2006年7月，经中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局批准，成为全区第一家挂牌开业的以县为单位统一法人机构，标志着产权制度和管理体制改革取得了阶段性成果。杭锦旗农村信用合作联社以发展为第一要务，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，进一步深化改革，以完善法人治理结构、切实转换经营机制为重点，转变观念、强化管理、防范风险、规范经营、努力扩大业务规模，全面提升服务质量和经营效益，同时不断强化内部管理，引入竞争激励机制，充分调动全员工作积极性、主动性和创造性，使各项业务呈现出跳跃式发展的态势，经营效益再创新高。 （一）机构人员情况 2008年12月末，杭锦旗农村信用合作联社辖1个营业部、11个信用社、15个分社，共27个营业网点。在岗员工243名，其中：本科学历24人，占员工总数的9.88%，专科学历127人，占员工总数的52.26%。具有中级以上职称的86人，占员工总数的35.39%。员工平均年龄38岁。 （二）业务发展情况 1、截止2008年1