长新大道集镇道路建设工程项目可行性建议书.docVIP

第一章 总论 第一节 项目概况 一、项目名称 长新大道集镇道路建设工程 二、建设地点 江西省宜春市袁州区寨下镇 三、建设单位 袁州区寨下镇人民政府 四、项目提出的理由与可行性研究过程 1978年，改革巨轮从农村开始破冰；30年后，改革开放又向广大农村纵深推进。党的十七届三中全会明确指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当前，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。全会深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施，就是扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，促进城乡协调发展。这一决策的果断提出，是党对8亿农民的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是广大农民的迫切愿望，也是建设社会主义新农村的必然要求。 根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和建设社会主义新农村的总体要求，三中全会提出了到2020年农村改革发展六个方面的目标任务。主要包括“城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”、“现代农业建设取得显著进展”、“农民人均纯收入比2008年翻一番”、“农村基层组织建设进一步加强”、“城乡基本公共服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善”，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面。 十七届三中明确提出将大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入的战略决策，对完善和发展农村集镇基础设施带来了千载难逢的大好机遇。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，把“同步推进工业化、城镇化和农业现代化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐伐”作为今后国家重大政策导向之一。同时提出，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。 袁州区地处江西省西部，全区面积2532平方公里；总人口97万，其中城区人口25万；辖22个乡镇，8个街道。袁州历为州、郡、路、府首邑，现为宜春市委、市政府所在地。 袁州区是一个人口大区、经济小区，农村面积大、条件差，通过这几年持之以恒地抓水电路、生态建设和集镇建设，农村面貌发生了一定变化。但由于工作量大、区镇两级财力薄弱，投入有限，乡镇集镇基础设施仍然落后，城乡差距大的状况没有得到根本改变，围绕建设“新农村”的要求，花大力气抓基层、打基础，全力破解农村水、电、路、生态等瓶颈制约，加强农村基础设施和环境建设，大力发展农村公共事业，加快推进城乡一体化建设进程，是当前摆在我们面前的一项迫在眉睫的工作。 本项目所在地寨下镇位于袁州区西北部，东连分宜县，西邻柏木镇，西北紧邻万载县，南接柏木、芦村镇，北连上高县。地势由西北向东南倾斜，丘陵为主。国土面积118.00KM2，镇政府驻地距宜春市市区35公里。境内有320国道以及县道八杨公路和寨长公路通过；全镇辖16个行政村和一个万亩深坑林场，249个村民小组，总人口43370人，其中农业人口37946人，非农业人口5424人，从事非农产业人口15127入，2009年底经江西省人民政府批准同意寨下撤乡设镇。为积极策应中央的决策，努力推进城镇化建设，寨下镇在2009年底做出了行政主体服务中心西移至新集镇的决定，为配合近期寨下镇集镇基础设施建设规划，推动寨下镇城镇道路建设，完善集镇功能，推进寨下镇集镇基础设施建设的进程，有效形成城镇道路网络。经镇党委、政府研究决定，拟建设长新大道集镇主干道新建工程。 受项目建设单位的委托，我中心立刻组织有关专业技术人员，在充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情况以及前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析，编制了该可行性研究报告。 ?第二节 编制范围及依据 一、编制范围 本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。 二、编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》； 2、《建设项目经济评价方法与参数》； 3、《寨下镇总体规划》； 4、