2011年巩固退耕还林成果建设项目可行性建议书.doc

目 录 第1章 总论 4 1.1项目名称 4 1.2项目负责人 4 1.3项目建设地点、规模及主要建设内容 5 1.4项目投资概算及资金来源 16 1.5实施方案编制依据 18 1.6实施方案编制单位 19 第2章 基本口粮田建设实施方案 20 2.1项目管理 20 2.2建设目标、任务与工程布局 21 2.3技术设计方案 24 2.4项目实施进度 50 2.5项目总投资概算及资金来源 51 2.6效益分析 58 第3章 农村能源建设实施方案 59 3.1项目管理 59 3.2建设项目 61 3.3项目投资概算及资金来源 62 3.3实施效果分析 63 第4章 生态移民项目建设方案 65 4.1项目管理 65 4.2建设目标、任务与工程布局 67 4.3设计方案 70 4.4投资概算及资金来源 72 4.5项目实施进度 73 4.6效益评估 73 第5章 补植补造项目建设方案 77 5.1项目管理 77 5.2建设目标、任务与工程布局 82 5.3项目设计方案 87 5.4项目实施进度 90 5.5投资概算及资金来源 90 5.6效益评估 92 第6章 技能培训项目建设方案 94 6.1项目管理 94 6.2培训目标、内容及方式 94 6.3项目实施进度 97 6.4投资概算及资金来源 97 6.5效益评估 97 第7章 后续产业项目建设方案 99 7.1项目管理 99 7.2项目概况 99 第8章 保障措施 127 8.1组织领导措施 127 8.2政策保障措施 130 8.3技术保障措施 131 8.4资金保障措施 135 第9章 项目综合评价 137 9.1 经济效益分析 137 9.2社会效益和社会影响分析 138 9.3环境效益分析 139 附表： 察右前旗2011年巩固退耕还林成果项目计划汇总表 附图： 察右前旗2011年巩固退耕还林成果建设项目布置示意图 第1章 总论 1.1 项目名称 2011年巩固退耕还林成果建设项目 1.2 项目负责人 1.2．1 项目第一负责人 察右前旗人民政府旗长 张 军 1.2．2 分项目负责人 邓英魁（发改局局长） 吕 君（财政局局长） 张润熙（农牧局局长） 张 勇（林业局局长） 李 贵（水务局局长） 巴音达赖（三岔口乡乡长） 刘 亮（平地泉镇镇长） 杨 华（巴音镇镇长） 孔发鹏（土贵乌拉镇镇长） 赵 琴（乌拉哈乡乡长） 魏海罗（玫瑰营镇镇长） 杨宝俊（黄茂营乡乡长） 马贵廷（黄旗海镇镇长） 1.3 项目建设地点、规模及主要建设内容 1．3．1项目区基本情况 本次规划包括8个乡镇，81个行政村，在全旗范围内分布，基本情况综述如下。 一 、行政区划与人口 察右前旗现辖5个镇3个乡，136个行政村委会，796个村民小组，总人口25.302万人，其中农村人口20.885万人，人口密度103.67人/平方公里，是一个以蒙古族为主体，汉族居多数，包括回、满、达翰尔、朝鲜、锡铂族等多民族居住区。 截止2009年我旗共实施退耕还林总面积58.2183万亩，其中退耕地造林28.3177万亩，荒山造林29.9006万亩。涉及总户数 2.6683万户，总人口达9.155万人。（本次规划的建设项目覆盖退耕农户14303户，占退耕农户总数的53.6%） 二 、自然资源及社会发展概况 （一）地形地貌 察右前旗地居中纬度内陆高原的乌兰察布市中南部，东径112°48′—113°40′，北纬40°41′—41°13′，东西长71.5公里，南北宽59.5公里，全旗总土地面积2440.58平方公里（366.1万亩），东与兴和县毗邻，南与丰镇市交界，西与卓资县接壤，北与察右后旗相依，整个版图呈“U”状环绕乌兰察布市所在地集宁区。这里属阴山东部浅山丘陵区，海拔1264—1828.8米，平均海拔1600米。地质构造属新华夏系构造带发育地段，整个地势由南向北缓缓增高，丘陵起伏，四面环山，中部呈—封闭型盆地—黄旗海盆地，有辽阔的冲洪积倾斜平原和黄旗海。全旗地貌类型多样，基本由低山台地、平原、丘陵、水面四种地貌组成，环旗四周低山、丘陵、沟谷镶嵌分布，起伏较大，地貌、土壤、气候、植被、水文等地域性差异明显。 （二）气候条件 1、降雨：我旗年平均降水量368.1毫米。降水总的特点是雨量少而季节分配不均匀；降水变率大，保证率低，连旱日数长，自然灾害频繁；雨水集中，水热同季。 2、蒸发：根据气象资料表明，水面蒸发量为1957mm，陆面蒸发量为296.3mm，年蒸发量与年降水量的比值大于2，属严重干旱地区。 3、日照：年日照时数为3000多小时，日照百分率为