开展煤矿双基建设活动的实施方案.docVIP

关于开展煤矿双基建设活动的实施方案 为认真贯彻落实党的十八大会议精神，省政府关于开展“安全生产基层基础提升年”建设活动的文件及会议要求，坚持科学发展、安全发展的理念，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础提升年”建设活动为主线，以进一步落实安全责任为手段，以强化安全基层基础管理为重点，以实现全年安全生产为目的，强力推进安全生产“巩固、提升、创新、发展”，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，切实提高矿井防灾、抗灾和抵御风险的能力，根据《省煤矿安全生产“双基”建设标准和考核评级办法》，进一步明确责任，细化标准，继续深入开展煤矿“双基”建设活动。为确保活动顺利开展并达到预期目的，特制定本实施办法，公司各单位要认真抓好贯彻执行。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律和法规，进一步落实安全责任，强基固本，关口前移、重心下移，把安全工作的着力点放在基层区队、班组和现场，充分发挥基层管理作用，全面提升安全基础管理水平，落实基层监管责任，夯实安全生产基础，确保实现安全生产。 二、组织领导 为加强对“双基”建设的组织领导，公司成立以矿长任组长，副矿长和总工为副组长，职能部室正副职及工区主要负责人为成员的“双基”建设领导小组。具体负责活动的指导、协调工作，按时召开季度工作会议，对“双基”建设工作做到有规划、有布署、有落实、有考核，对“双基”建设中上级要求与检查的一些关键问题、重大问题进行决策处理，为活动开展提供人力、物力、财力保障。 为了确保活动正常开展，并取得实效，公司成立活动考评小组，安全矿长任组长，总工、生产矿长任副组长，职能部室正副职为成员，负责对公司“双基”建设进行检查和考核。 “双基”建设活动办公室设在安全部，办公室主任由安全部部长兼任，具体负责公司“双基”建设的组织、检查和协调工作。 各工区结合实际，成立“双基”建设活动领导小组，制定本单位“双基”建设活动措施，并明确一名副职主抓“双基”建设。 三、活动的主要内容 （一）基层建设的重点 基层建设要突出组织建设。根据安全管理工作实际需要，按照机构要健全、职能要强化、人员要配齐、管理要到位、考核要严格的要求，公司要健全基层管理机构、配全人员，建立一支精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、层次化的管理格局。在安全管理上形成党政主要负责人—分管领导—业务部门—生产区队—班组—员工构成的梯形管理网络。在安全检查上，形成分管领导—安监部门—抽查小分队—专职安全检查员构成的监督检查网络。在技术管理上，建立总工程师—安全生产部室—区队技术员构成的技术管理网络。在安全教育上，建立安全教育领导机构—员工安全培训机构——部室、区队、班组基层安全教育培训小组等组成的宣传教育培训网络。四个网络各司其职、各负其责，实行层次化、规范化、效能化管理。 （二）基层建设的主要内容： 1、部室建设。各部室管理人员要加强业务学习，强化服务意识，提升服务能力，提高服务水平，帮助和指导区队解决影响安全生产工作的实际问题，发挥业务保安作用。 2、区队建设。各工区进一步建立健全区队管理制度，实现安全生产管理的规范化、科学化，区队正职全面抓好安全生产工作，对安全负全责，各分管副职按职责分工抓好分管工作，把管理重点放在现场，解决一线遇到的各类问题，排查处理现场存在的隐患。 3、班组建设。加强班组建设，进一步完善班组长选拔任用办法，将思想素质、安全素质、工作经历、专业素质、组织管理能力和身体素质等作为考核任用的重要内容，由注重“生产型”转为注重“安全生产型”，要赋予班组长相应的权力，给予相应的待遇，保证其认真履行职责。按照《山东省煤矿班组长工作规则》（试行）抓好班组长管理，完善班组长管理内容，各工区自行制定班组考核细则，并按月进行考核。按照《山东省煤矿优秀、金牌班组及班组长评选标准》（试行）抓好班组建设，努力按照团队建设好、责任落实好、学习技能好、安全质量好和任务完成好五好班组和金牌班组评选标准抓好班组建设。 4、技术队伍建设。建立以总工程师为首的技术管理机构，建立健全技术管理制度和责任制，健全技术管理网络，加强技术管理，大力实施“科技兴安，人才兴企”战略，各级技术管理人员要加强业务学习，熟知并执行各项技术规范、规定和技术设计、规程、措施的编制审批制度，强化服务意识，增强技术工作的超前性、预见性和指导性，加强相互间的业务交流和配合，严把规程、措施的编制、审批关，并抓好现场落实，为安全生产提供可靠的技术保障。组织开展好“岗位练兵、技术比武”活动，不断提高员工的技术业务素质。同时，要积极开展好技术创新、科技攻关、小改小革、业务交流和优秀规程评比活动，提高公司整体技术管理水平。公司要大胆提拔和重用有一技之长、素质过硬的技术人员，为他们的成材、