无公害食用菌标准化实施示项目资金申请报告书.doc

一、2012年项目任务计划 （一）立项背景与必要性 1、立项背景 汪清县位于长白山东北部，属大陆性季风气候，四季分明。县内森林资源丰富，其中有林地面积8,060平方公里，木材总蓄积量8,583万平方米，森林覆盖率为89.2%。适宜的气候和丰富的资源为食用菌的人工栽培提供了得天独厚的条件。 近几年，我县不断加大对食用菌产业的引导和扶持力度，抓住市场行情一直较好的大好机遇，对食用菌产业采取了强化组织机构建设，加大政策扶持力度，开展技术培训服务、充分发挥各级协会作用、积极扶持龙头企业和培养经纪人队伍等措施，不断扩大生产规模，使我县的食用菌产业发展呈现出喜人的景象，使之已真正成为富民强县的主要支柱产业。 2、必要性 食用菌标准化是汪清县特产业的重要基石。推进食用菌标准化是特产业和农村经济结构战略性调整的必然要求，是保障食用菌产品质量和消费安全的基本前提。近年来，因广大种植户在生产过程中，在使用农药和操作管理上的不规范因素，造成农药残留及其他有毒有害物质超标的情况时有发生。为解决这些问题就是要建立起与食用菌产业和农村生产力发展阶段相适应的食用菌标准化体系。 食用菌标准化是增强食用菌产品国际竞争力和调节食用菌产品进出口的重要手段。我国加入WTO后，价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。在此形势下，加快建立符合国际规范和食品安全的食用菌标准化体系，使其承担起扩大出口、调节进口的作用，已成为当务之急。 因此，本项目的建设势在必行。 （二）项目实施的工作基础和保障措施 1、加强组织领导，强化宏观管理 成立以县政府主要领导为组长，由特产、农业、质量监督、林业、水利、环保、财政、科技、广电等部门为成员的食用菌标准化工作领导小组，在领导小组下设技术推广和质量检测机构，确保技术有人推，工作有人管。各乡镇也相应成立组织领导机构，并建立目标责任制，明确责任，层层落实。各乡镇及相关科局组成的食用菌产业和其产品基地建设领导小组 2、加强政策扶持，优化特产业发展的软环境 汪清县属于国家扶贫重点县，同时，享受西部大开发、振兴东北老工业基地和支持边疆少数民族地区发展等优惠政策。汪清县委、县政府在国家、省、州各级政府的政策支持下，坚持以科技进步为先导，依靠科技进步，制定出台了《中共汪清县委、县人民政府关于加强人才队伍建设的意见》、《汪清县关于鼓励全创业的若干政策》、《汪清县人民政府关于促进和发展重点产业扶持政策的通知》以及《汪清县促进民营科技企业若干优惠政策的意见》等优惠政策。为全面落实科学发展观、深化改革、扩大开放战略，走新兴工业化道路，依靠科技进步，壮大特色产业，促进汪清经济社会的全面发展，奠定了坚实的政策优势。 3、加大资金支持力度，努力优化投融资条件 为全面实现发展目标，政府财政加大对食用菌产业基地建设的资金投入，积极协调银行信贷部门争取贷款，给予一定的资金扶持，并多方融资用于食用菌产业的基地建设。 4、大力推进科技进步，努力构建开放的技术支撑体系 （1）开展产、学、研结合，提供技术保障。以吉林农大、延边大学、吉林农业科技学院、延边特产研究所等科研院校为主体，建立现代食用菌产品联合研究中试中心和重点实验室，整合省内外科技资源，集中力量，加大基础研究和技术创新力度，对重大课题联合攻关，提高科研成果的转化率，打造当地的产品品牌。 （2）加强人才队伍建设，提高从业人员素质。首先要培养现代企业家队伍，造就一批掌握市场经济知识和国际贸易知识，适应现代企业生产、管理和市场营销的人才；其次是启动科技创新服务工程，开展县乡专业骨干人才的培养和建设，实现考核、定级制度，做到县里有人抓，乡村有人管。同时对重点村、屯种植大户在标准化种植和科技服务上进行重点扶持和指导；第三是扩大基层推广队伍人才培养，真正全面实现食用菌生产的规范化、标准化。 5、完善质量监测体系，努力提高产品竞争力 建立辐射全县的食用菌产品生产质量监测网络。采用科学的检测手段和方法，对食用菌生产、加工、销售各环节进行监控，严格执行食用菌产品质量标准，加大市场打假力度，切实保护企业和消费者合法权益。 6、培育各种形式的经济合作组织，提高食用菌产业社会化服务水平，积极组织建立食用菌行业协会、合作体、经纪人协会等民间组织和团体。按照利益均沾、风险共担的原则，建立起符合市场经济规律自愿、自主、自律的运行机制。充分发挥民间组织在国际间的交流与合作和社会化服务方面的作用。 7、加大公益宣传力度，提高汪清食用菌产品的知名度 通过网络、电视、报纸、书刊等多种媒体及采用专家讲座科普宣传等多种方式，广泛宣传我县食用菌的文化和功效，正确引导其食用方法和保健作用科学化、大众化，以此来带动全县食用菌产业的发展。 （三）年度目标与预期效益 年度目标: 1、食用菌质量安全水平高于全国平均水平。示范区设立无公害农药销售专柜，农药实行统一管理、