居家养老养生康复中心项目投资可研报告.doc

一、项目背景 1.1、镇江市正进入老龄化社会 据市统计局对外发布的《镇江市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》。截至2010年11月1日零时，全市常住人口为3113384人，全市常住人口中，0-14岁人口为320687人，占10.30%；15-64岁人口为2470067人，占79.34%；65岁及以上人口为322630人，占10.36%。同上次人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.38个百分点，15-64岁人口的比重上升4.68个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.7个百分点，我市步入老年社会的速度正逐年加快，所以今后社会发展养老问题迫在眉睫，急需解决。镇江市步入老龄化水平越来越高的趋势在短期内不会改变。 1.2、润州区制定相应养老规划 润州区政府召开了老年福利设施建设与管理工作推进会，会议按照江苏省《关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发（2009）5号）文件的精神，为顺应我市人口老年化发展趋势，培育发展养老养生产业，加快经济转型升级、促进经济社会发展，润州区在对本地区养老养生产业发展情况进行充分调研的基础上，润州区民政局计划选址在润州区内新建综合生活照料、文化娱乐、康复护理、精神慰藉功能居家养老养生康复中心一所。　　润州区政府在将已建的养老院的综合设施条件逐步提升，将老年人活动中心、老年大学和养生养老结合起来，形成新的养老理念，并打造特色养老。如：时尚养老、太极养老、生态养老、旅游式养老、佛学养老。区政府综合运用区域发展特色的中、高档的养老养生院。规划建设养老院可借助天时地利，根据润州区周边已经开始改造建设的西部生态居住区，以及西南部十里长山风景区的遥相呼应，真正体现养老的精髓。同时开拓思路与旅游相结合创建旅游式季节性养老。例如：城乡互动春暖花开的田园牧歌与寒冷冬日的居家休闲相结合，体现旅游式季节性养生的优势，发展候鸟式养老。 同时鼓励民企入股参与创建养生养老院，引导民企展开城乡养老的资金投入，使养老院的布局档次全面提升，真正使人们老有所养老有所乐。 在未来五年里，润州区老年福利设施建设的目标是：养老养生机构床位总数达到3000张以上；居家养老服务达5000人。为此，润州区将在市政府的大力推动下，鼓励民间和海外资金投入，让更多的企业和个人兴办养老机构，并在养老机构投资多元化，运作机制市场化的情况下，引进竞争机制，形成一个良好的竞争环境，推动养老机构的良性发展。 1.3润州区建设养老养生康复中心的理由 润州区现阶段全区内居住人口24万人，60岁以上老人48390人，其中80岁以上老人5673人，90岁以上888人，其中相当一部分老年人没有独立生活能力，需要入院赡养，本着老有所养、老有所依、老有所乐、老有所学、老有所为的目标，以为全市老年人提供优质的住养、生活、护理等服务为原则，有必要也有能力在润州区内建设一所综合服务的居家养老养生康复中心。 在未来5年内，目前35岁到60岁年龄段的人将逐步进入老年人口阶段，这个庞大的人口群体将极大地提高镇江市老龄人口比重。而现有养老养生设施的规模却远远无法满足市场需求。 二、项目建设的必要性 2.1是镇江市养老养生市场的需要 有关资料统计，我国人口老龄化趋势日趋严峻，在给社会养老保障和养老服务带来了严峻挑战的同时，也给养老养生产业发展带来了重大机遇。目前我国养老养生产业的市场约有1万亿元，到2020年预计将达到5万亿元。而现有养老养生设施的规模却远远无法满足市场需求，养老养生产业发展潜力巨大。 养生养老产业是清洁几乎无污染的产业，是一个可持续发展的产业。我国老龄社会已经到来，润州区发展养生养老产业既符合自身山水资源特点，也符合发展低碳经济和转变经济发展方式的要求，可以通过发挥润州区自身优势对接大城市做优做强养生养老产业。 镇江市正越来越明显的呈现出人口的老龄化和家庭的小型化。老龄人口占总人口的10.36％，而家庭平均只有2.92人，这使家庭成员养老养生成为今后社会的大问题。 据统计，镇江市赡养系数（指老年人口与就业人口的比值）正在不断升高，目前镇江60岁以上老人占到15－59岁劳动力人口的赡养系数已高达18.26％，也就是说，目前约5个劳动力人口抚养一个老人，到2025年，这一比值将达58.5％，2050年高达90.1％，也就是接近于1个劳动力人口抚养一个老人。 此前，镇江市统计局对镇江100位65岁及以上老年人的生活状况进行的一项调查显示，镇江有超过30％的老年人处于“空巢状态”，1/6的老人因为生活难以自理或缺乏家人的照料而想住敬老院。“未富先老”，日趋严重的人口老龄化，无疑会影响其经济建设的步伐。 截至2010年底，润州区仅有养老机构9家，镇办敬老院1所，民办敬老院8所，共有养老床位386张，床位数占60岁以上老年人口的0.8％。这一数字远远低于发达国家6