中低产田地改造建设工程项目投资建议书.docVIP

一、编制依据 本《项目建议书》编制依据为：《昆明市中低产田(地)改造项目建设要求》、《宜良县中低产田（地）改造（2009-2020）规划》、宜良县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要及其他相关基础资料。 二、指导思想 以科学发展观为指导，全面提高农业综合生产能力，促进农业增产、增效，农民增收为目的，以发展现代高效农业，确保粮食安全、增加主要农产品有效供给，保障农民收入持续增长为根本要求；以小工程、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重，工程措施和农艺科技措施相结合，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进，将中低产田（地）改造成为“田成方、渠成网、路相连、树成荫”，旱能灌，涝能排，旱涝保收的高产稳产农田。为项目区的经济发展、生态环境改善以及社会主义新农村建设奠定坚实的基础。 三、项目区选择 按照“集中连片、统筹规划、系统设计、分项负责、各司其职、形成合力、各记其功、效益显著”的原则，以田、地、水、路、林综合配套的创新发展思路，突出“科学统筹资金，在使用性质和管理渠道上不变”的前提下，树立项目整合和资金整合的典型，确定拟建宜良县2010年中低产田地改造示范项目在宜良县北古城镇架格水库灌区，辖车田、木龙、南冲、安南4个村委会。该项目整合了架格小（一）型水库除险加固工程和烟水综合配套项目。 四、项目区基本概况 拟建宜良县2010年中低产田地改造示范项目区位于宜良县城东北面，距宜良县城23公里，距北古城镇政府所在集镇14公里，东面与石林县石林镇接壤，规划项目区地势南高北低，区域内南北最大纵距为10km ，东西最大横距6km，受益为车田、木龙、南冲、安南4个村委会，22个村小组，3000户，人口11500人，有耕地38500亩，其中水田6500亩，旱地32000亩。区内海拔高程1845米--1555米，属珠江水系南盘江流域，北亚热带季风气候，日照充足，气温、土温变幅不大，具有冬春干旱少雨，夏秋多雨潮湿，冬无严寒，夏无酷暑，春秋气候长，早午温差大，年降雨量多集中在5月下旬至于10月期间，根据宜良气象站资料，多年平均降雨量为911.2mm ,占全年降雨量的86%，冬季受寒冷气流影响，干燥少雨，降雨量占全年的14%，且光照少，气温低，风速加大，蒸发量增大，多年平均气温为摄氏16.6℃，极值最高为35.6，极值最低为-6℃,多年平均日照数2200h；区内交通便利，宜良—北古城—柴石滩都是柏油路，北古城—柴石滩公路穿项目区而过。宜良主要沙石料场、水泥厂都在北古城境内，建筑材料丰富。项目区土地集中连片，土壤肥沃，气候条件好，日照充足，适宜种植烤烟、水稻、玉米、小麦、蚕豆等多种经济作物和粮食作物。2008年区内国民经济总收入8000万元，农民人均纯收入2958元。 区内水利设施现状：有总库容290万m3的架格小（一）型水库一件（正在进行除险加固工程施工，投资1000万元，目前施工进度达90%）；上、下龙沟5500米；架格水库主干渠西大沟8000米；七.O隧洞1600米；东、西老青龙沟7800米，盘江边抽水站2站，总出流量2200m3/h；2010年烟水综合配套项目竣工完成投资1264万元，建成水池166座，沟渠19.036千米，安装管网31.7千米。 项目区存在问题及必要性分析：项目区虽然水资源丰富，但分布不均匀，水利配套设施建设滞后，水资源浪费严重，每年烤烟、玉米等经济作物均不能在最佳节令栽种,造成农经作物产量低,品质差,生产效益低,严重制约了当地农业生产和农村经济的发展;加之项目区二、三产业尚不发达，产业结构单一，广大农民对土地的依赖性较强，增加收入和发展经济主要依靠土地增加产出来实现,农业生产一直停留在传统农业上，农产品产量徘徊不前；农业基础设施不配套，产业化水平较低，农民收入增长缓慢。以上几方面因素严重制约着当地农业生产和农村经济发展。已建水利工程由于建设年代久远，小塘坝病险隐患多，抽水站设备老化，渠系渗漏、坍塌、淤塞严重，主、支机耕道宽度过窄、路面状况较差，部分耕地无任何水利设施，已建水利工程不能充分发挥各自效益，严重制约了灌区群众生产生活。架格小（一）型水库除险加固工程虽然解决了水源工程建设难题以及烟水综合配套了一些设施，但是受投资数额的制约，还不能满足项目区基础设施建设要求，进一步完善项目区农业生产生活条件十分必要。 四、建设规模、内容及目标 项目拟建规模2.5万亩，工程措施依据”宜蓄则蓄、宜引则引，因地制宜，注重实效“的规划原则，主要以配套田地间的机耕路、管网、水池、水窖等工程为主，兼顾小塘坝的整治等水源建设工程进行规划布置。具体建设内容为：土地平整3000亩，拟建机耕路20千米，沟渠10千米，蓄水池30座，小水窖1000座，安装管道10千米，治理小坝塘4座，更新改造抽水站4站；农艺科技措施为综合配套1万亩。 经