小企业会计准则Y讲解FJ.doc

关于《小企业会计准则》讲解 所得税处——刘建华（九点） 第一 重要意义 财政部发布实施《小企业会计准则》，是从会计管理方面引导小企业改善经营管理，重视会计核算，健康持续发展。旨在规范小企业通常发生的交易或事项的会计处理原则，为小企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准，增强小企业会计信息的真实性和透明度，是财政、税务、银行等部门支持小企业发展的一项重大举措。同时也是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）等有关法规政策的重要举措。据统计在全国477万户企业中，小企业数量占97.11%、从业人员占52.95%、主营业务收入占39.34%、资产总额占41.97%。 我省的情况是：（依据省经济和信息化委员会提供的数据）全省中小企业共计为18.49万户，占全省企业总数的99.8%；从业人员达663.37万，占全部从业人员的82.8%；主营业务收入30716亿元，占全省企业营业收入总额的72.7%。由此证实，无论是小企业的户数，还是安排社会劳动就业的人数，以及主营业务收入等，在我省乃至全国均占有十分重要的地位，是国民经济和社会发展不可忽视的一支重要力量。促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。 第二 制定《小企业会计准则》的必要性 一是服务小企业健康发展的需要 小企业规模较小、属弱势群体之一。一般来说，小企业在采购、生产、销售等方面的竞争中，居于相对劣势地位，应对市场风险能力弱。但是小企业具有创业成本低，就业弹性空间大，是吸纳和解决社会就业的重要渠道。针对小企业现时发展中遇到的困难，如何支持小企业发展，提高经济增长活力、保持社会和谐稳定，这就需要政府各部门给予政策扶持。财政部发布实施《小企业会计准则》，旨在要求小企业按照《小企业会计准则》建账建制和加强经济核算、改善经营管理，规范交易事项的会计账务处理，促使会计信息反映真实性，增强会计信息透明度。目的是促进企业健康持续发展，提高稳健经营能力的需要。 二是完善企业会计标准体系的需要 1.企业会计准则体系建成并持续平稳有效实施 2006年建成的《企业会计准则》，自2007年1月1日起在上市公司和非上市大中型企业有效实施，得到了国内、国际社会的普遍认可，但企业会计准则的实施范围不包括小企业。 2.目前小企业执行的会计标准不一 有的执行小企业会计制度（2004），有的执行企业会计制度（2000），有的仍执行分行业会计制度（1993），严重影响了会计信息的可比性。 3.企业会计标准体系基本建成 大中型企业执行《企业会计准则》， 小企业执行《小企业会计准则》。为统一会计标准、提高会计信息可比性、建立良好会计秩序奠定了坚实基础。 三是保证小企业会计信息质量的需要 1.我国小企业会计标准建设大致经历了三个发展阶段 1992年：13个分行业会计制度。所有企业，不论规模大小，根据所处行业不同，执行相应的分行业会计制度。 2004年：《小企业会计制度》。根据企业规模和内部管理的特点、外部会计信息使用者的需求不同，分别执行《企业会计制度》和《小企业会计制度》，并且《小企业会计制度》中对于一些较为复杂的交易事项或者对会计人员职业判断要求较高的处理方法，给予了简化处理。 2011年：《小企业会计准则》。在考虑企业规模和内部管理特点基础上，立足于主要满足税务部门、银行等外部会计信息使用者的需求，大大简化小企业的会计处理并且与税法规定保持了协调。 2.小企业会计信息质量要求随着市场经济深入发展不断提高 小企业会计标准建设的历程，既是市场经济不断发展的必然要求，同时也是小企业会计信息质量不断提高的要求。市场经济发展是推动会计标准建设的源泉和动力。 四是保证小企业会计信息质量和提高纳税遵从度，降低税收流失率和征纳成本的需要（我们搞纳税评估——湘乡跃辉制革厂） 第三 《小企业会计准则》制定过程 财政部根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规，自2009年11月开始就《小企业会计准则》的制定深入开展了调查研究。为了抓好《小企业会计准则》的制定、发布和实施这个系统工程，财政部先后两次广泛征求社会意见，并经过为期一年先后在北京、江苏、河南、云南等地选择23家小企业进行模拟测试。从选择测试小企业的情况看，一是从地域上看，涵盖了东、中、西部地区；二是行业上看涵盖工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、服务业、住宿和餐饮业、计算机服务和软件业、进出口企业、农业等国民经济主要行业；三是具有一定规模的小型企业。经对选择的23家小企业进行模拟测试，在测试期间从模拟建账及业务的日常账务处理，直至到财务报表编制，均能够顺利运行下来，平稳过渡。 在组织模拟测试工作后，财政部又于2010年4月初以（财