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第一章 行政公文;（二）特点： 法定的权威性 鲜明的政治性 体式的规范性 制发的程序性;（三）作用： 指导作用 沟通协调作用 宣传教育作用 依据凭证作用 ;（四）分类方式： 适用范围类 行文关系类 紧急程度类 保密类 性质作用类;（五）行文关系: 领导和被领导关系 指导和被指导关系 平级关系 不相隶属关系; 行政级别 省级政府------省级 副省级城市市政府－－副省级 　 市辖区政府－－副地（厅）级 　 市辖县政府－－正处级（使用等同副厅级） 市政府的行政机构－－副厅级 　　 市辖区政府的行政机构－－正处级 　　 市辖县政府的行政机构－－正科级（使用等同正处级） 　　市政府的行政机构的内设机构（处、室）－－正处级 　　 市辖区政府的行政机构的内设机构（科、室）－－正科级 　　市辖县政府的行政机构的内设机构（科、室）－－正股级（使用等同正科级） ;（六）行文规则: 下行文规则： 上行文规则： 联合行文规则： 其他行文规则：;（一）法定行政公文的要素： 秘密等级、保密期限、份数序号、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期;公文的要素分布;1、公文份数序号 2、秘密等级和保密期限 3、紧急程度 4、发文机关（公文版头） ;举例： A、中国石化集团公司××××文件 B、×××公司关于做好安全检查的通知 ;5、发文字号 发文字号指发文机关对其制发的公文依次编排的顺序代码。 三要素：机关代字、发文年份、发文序号 举例：中石化〔2009〕8号 ;6、签发人： 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字； 签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。;;7、公文标题 公文标题即公文名称，是公文的主旨或 者主要内容的高度概括。 标题三要素：制文机关名称、事由、文 种。 举例1：×××关于××××的通知 举例2： 适应形势 肩负重任 开创新的局面 创造新的业绩 ——××公司六届一次“双代会”决议;公文标题的形式 A.发文机关+（关于）事由+（的）文种； 例如《中原油田关于深入开展讲文明、树新风活动的通 知》 B.事由+文种； 例如《关于购买办公用品的请示》 C.发文机关+文种，适用于公布性文件。“公告”、“布 告”、“通告”、“公报”等； 例如《中华人民共和国主席令》 D.新闻式，没有固定格式，常见于调查报告、简报等； 例如《深化土地管理制度改革，依法切实加强土地管理》;注意事项： A、标题中的发文机关有时可以省略； B、标题中的事由部分要写得清楚简练； C、标题和文种要符合内容的要求； D、标题本身不加书名号，标题中、标题后一般不加标点； E、标题排布在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 ;例: ① xx办公厅人事处关于对xx同志的考察情况的报告 ② xx单位关于走私贩私的指示 ③ xx县xx局关于请求建造职工宿舍的请示 ④中共中央办公厅、国务院办公厅关于开庆功、表彰大会的通知 ⑤国家发改委办公厅关于推荐第三批当前国家鼓励发展的环保设备（产品）目录的通知;⑥ 中国共产党中央委员会、中华人民共和国 全国人民代表大会常务委员会、 中华人民共和国国务院公告 中国共产党中央委员会 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国国务院 公 告; 国务院批转卫生部等部门关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动的报告的通知 国 务 院 批转卫生部等部门关于严厉打击制售 假劣医药商品违法活动的报告的 通 知 ;标题常见错误 A. 标题结构不恰当 《××市人民政府决定》 《××公司授予刘×ד铁人”荣誉称号通报》 B.事由概括不准确 《关于司机王××开车去秦皇岛游玩的通报》 《××建筑公司关于劳务用工问题的请示》 ;C.事由概括不简炼 《××油田关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于春节期间不准利用公款吃喝的通报精神，做好我单位廉政建设的几点意见》 《××市财政局关于转发××省财政厅关于转发财政部关于修改国家工作人员出差补助标准的通知的通知的通知》 ;D. 标点使用不恰当 《××公司批转××地区种籽管理站“关于加强种籽科学管理的规定”（讨论稿）的通知》 E.引用不规范 《××公司关于贯彻执行市委〔2007〕7号文件的通知》 F.排列不当