青海省“六五”普法公务员学法用法习题集(下册)答案.doc

青海省“六五”普法 公务员学法用法习题集 下册 上篇：第八、九、十讲 一、填空题 1、有限且有为、透明廉洁、诚信负责 2、合法意识、合理意识、证据意识 3行政权原则、职权法定原则 4、决策咨询、决策执行 5、定员、结构比例 6、综合管理类、专业技术类、行政执法类 7、职务和级别 8、2011年1月1日 9、国务院 10、善后、查明原因、舆论导向、改进 二、单项选择题 1. D 2. C 3. A 4. B 5. D 6. C 7. C 8. C 9. B 10. C 三、多项选择题 1. ABCD 2. ABCD 3. BC 4. ABCD 5. AB 6. ABD 7. ABCD 8. AB 9. ABCD 10. ABD 四、判断题 1. √ 2. √ 3. × 4. × 5. × 6. √ 7. √ 8. √ 9. × 10. × 五、简答题 1、依法行政和建设法治政府不是一句口号，而且具有特定内涵和具体要求的法律原则。这些基本要求包括：1合法行政，2合理行政，3程序正当，4高效便民，5诚实守信，6权责一致。 2、行政法律规范适用的一般原则指的是各机关在适用行政法律规范时均应该遵守的原则，在法律上与惯例上具有最广泛的意义。通常认为，包括法律不溯及既往原则、后法优于前法原则、特别法优于一般法原则等。 3、公务员享有下列权利： （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （四）参加培训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。 4、任命公务员职务必须同时具备三个前提条件：有编制、有职数、并有相应的职位空缺。 前两个条件即有编制、有职数，这是根据我国机构编制管理制度所规定的。按照现行机构编制管理制度，对机关实行“三定”，即“定职能、定机构、定编制”，在此基础上设置职位。各机关的领导职务和非领导职务，都是根据该机关所负担的职能任务、工作性质、机构规格、编制总数、各级职务的比例关系等因素进行确定。也就是说，任何机关的编制数额都是确定的，能够容纳多少工作人员是固定的，不能突破；机关的职数即职务的比例和数额也是确定的，也不能突破。这种规定具有法律效力，目的是保证机关因事设职、以职选人、精简高效。因此，任何机关任命公务员职务，都必须在本机关的编制数额和职数限额之内进行，决不能随意突破。否则都是违反规定的行为，都要予以纠正，并对责任人进行严肃处理。 第三个条件即有相应的职位空缺，是根据机关职位管理的需要作出的规定。机关的职数是确定的，包含两个方面的规定：一是总数确定。比如，一个单位设置七个处长职位和十八个副处长职位，就不能突破；二是这些职位的具体分布也是确定的。即该单位各个内设机构的处长、副处长职位数额是固定的，不能随意变动。根据第二方面的规定，任命公务员职务，就需要有相应的职位空缺，比如任命某人为甲处副处长，甲处就必须有副处长的职位空缺，如没有空缺则不能任职。尽管不突破该单位副处长总数限额，也是不允许的。这种规定，目的是保证机关内设机构职位管理科学，人员构成合理，有效完成承担的职能，避免机关职位管理混乱、履行职能不平衡。 非领导职务的任职条件：各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件。 （一）巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副局级职务五年以上； （二）助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，正处级职务 五年以上； （三）调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上； （四）助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级 职务四年以上； （五）主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上； （六）副主任科员应备中专、高中以上文化程度，任科员级职务三年以上； （七）科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上； （八）办事员应具备高中以上文化程度。 国家机关新录用人员初定职务按有关规定办理。 对德才表现突出及少数民族地区和边远地区的国家公务员担任非领导职务，经批准可以适当放宽上述资格条件要求。 其他具体任职条件，各地区、各部门可以根据各自的实际情况 5、行政决策要实现民主化与法制化，还应着重建立这样几项制度： 第一，建立决策信息系统和咨询系统，完善相关制度，保证决策者掌握实际情况，了解全面信息，使行政决策建立在充分科学的基础上； 第二、公共参与制度； 第三、听证制度； 第四、责任机制； 第五、对行政决策的检查、评估和社会监督。 六、论述题 为了维护国家法制的协调统一，立法法对各种法律规范的适用规则做出了明