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行 长 论 坛 对临沧市金融支持固定资产投资及重点 项目建设情况的调查 张剑昆 （中国人民银行临沧市中心支行 云南临沧 677000） 摘 要：长期以来投资一直是拉动临沧经济平稳较快增长的“引擎”，特别是2009年以来，临沧市抢抓国家“扩内需、保增长” 一揽子政策出台机遇，大力实施“511”重点项目和“三个一百”工程，带动全市固定资产投资迅速增长。在此形势下，金融机构 利用宽松货币政策及时以充足信贷投放支持固定资产建设，对巩固临沧经济回升向好起到巨大贡献。进入2010年后，宏观政策趋 向发生明显转变，如何适应形势变化继续加强金融支持固定资产投资是本文要探讨的问题。 关键词：金融支持 固定资产投资 信息管理 一、金融支持临沧市固定资产投资的基本情况 金融介入，向省国开行、省农行推荐项目400余项，向市内各 商业银行发布新增100亿及“511”重点项目表，在银政合力推 （一）积极的扩张政策促使临沧市固定资产投资逐年猛增 动下，全市银行抓住贷款规模限制取消时机投放固定资产贷款 2009年以来，为“保增长”和“扩内需”，国家坚持实 20.1亿元，同比猛增3.2倍，增量相当于2009年各项贷款增量的 施积极财政政策和适度宽松的货币政策，出台四万亿固定资 48.41%，有力地弥补了投资不足。据统计，2009年全市完成固 产投资计划和金融支持措施，并大幅降低工、交、能源等基础 定资产投资中除政府投入和自筹外的资金缺口，由银行融资对 设施项目的资本金比例。在此背景下，临沧发展的薄弱领域如 发行债券及招商引资的比值为16：1，同时，全市投资到位资金 交通、城建、工业、水利水电和“三农”等被纳入到中央“扩 中银行贷款占比达18.21%，同比提高6.45个百分点；信贷支持 内需”一揽子规划，其大批重点项目带动全市固定资产投资迅 固定资产拉动全市GDP增长达4.2个百点，金融支持固定资产投 猛增长。据统计，2009年全市围绕重点领域新建项目1067项， 资成效显著。 同比猛增1.5倍，其中5000万元以上项目19个，同比增加8个， 进入2010年，由于受国际国内宏观经济发展和防控信贷风 2009年末在建项目达1402项，同比增长40.5%，全年固定资产投 险、管理通胀预期的影响，宏观政策趋向开始转变，全市为支 资首次突破百亿达114.5亿元，同比增长34.74%，增速提高11.6 持固定资产投资保持迅猛增长，抢抓关键用足用透政策余尾， 个百分点。 积极争取银行固定资产贷款“早立项、早筹备、早投放”，据 2010年，临沧市启动“三个一百”经济增长计划，实现新 统计，一季度省国开行投放抗旱救灾和滇红搬迁贷款0.7亿元， 增投资100亿元，计划投资增速达87.3%，全年计划完成固定资 工行投放二级路和小企业贷款2.4亿元，农行投放电站和中小企 产投资401项累计214亿元，投资重点仍旧是交通、水利及城镇 业贷款2.1亿元，建行对14项治污项目投放0.55亿元，全市累计 基础设施建设，一季度全市新建固定资产项目330项，同比增长 投放固定资产贷款5.85亿元，占同期各项贷款增量的59.27%， 1.6倍，季末在建项目达981项，同比增长1.13倍，1至3月累计 有力地巩固了全年固定资产投资高开稳走势头。 完成固定资产投资43.62亿元，同比增长1.26倍。分区域看，城 二、当前金融支持固定资产投资面临的主要问题 镇投资30.07亿元，农村投资5.64亿元，同比分别增长1.37倍和 1.79倍。从趋势上看，目前市政府以扩大投资为主要支撑的经 （一）宏观政策趋向转变导致金融支持固定资产面临规模 济发展计划和明年“十二五”规划的出台，势必拉动固定资产 约束 投资在近年内保持高位增长。