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行政审批系统方案 目 录 综述 1 实验一 对应事件设定 5 实验二 企业申请及事务申办 14 实验三 个人注册及事务申办 36 综述 在我国电子政务建设不断发展的今天，随着各类基础信息库的建立及“十二金”基础业务系统的推广和完善，许多发达地区信息化建设已达到较高水平。如何利用现有的网络、系统资源，有效的提高政府服务效率，改变政府原有点对点的工作模式，将“一站式”、“一网式”、“虚拟政府”等理念的实现变为可能，是当今各级政府需要迫切解决的问题之一，政府网上并联审批则是这种服务理念的集中体现。 通过并联审批系统，企业和公众可以获得全面、准确的政务信息和“一站式”政务服务;实现政府内部的协同作业，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本，增加工作的透明度，同时获取实时公众申报进度数据和部门业务处理统计数据，推动政府部门工作绩效的考核。奥派针对中国电子政务的实际需求，推出适应各类政府机关应用模式的并联审批应用解决方案。 奥派政府网上并联审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度；同时可以通过ISO9000质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供确实而有效的评估依据。 图1 系统流程图 系统实施目的：企业和个人通过网上并联审批系统，向政府提出办事申请，政府行政单位以一窗口受理、网上发布、并联审批、限时完成等工作原则完成办事审批，并将结果告知企业和个人。 系统实施过程：政府部门在政府网站上只有一个统一的入口受理用户的申请，主受理单位在接受到用户的申请后，核查该申请是否需要前置审查，如果不需要前置审批，则可直接在本业务的审批流程内完成该用户的申请；如果需要前置审查，则主受理单位将该申请的前置审批子项目在网上直接发布到各个相关的前置审批单位进行并联审批，并限制这些前置审批单位在规定时间完成审批；各前置审批单位在各自的审批流程内和额定工作日内完成这些前置子项目的审批工作。主受理单位汇集各前置审批的结果后，再在本业务的审批流程内完成该用户的申请审批工作，并通过各种类型的通信方式通知用户受理结果，同时用户也可通过网站随时查询到自己申请的处理情况。备注：用户直接在网上窗口提交申请和相关的基本信息资料，由主受理单位负责向各个相关的审批单位提交子申请，各个前置审批部门在本业务审批流程内对各自的子申请进行审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再完成最后的审批工作。主受理单位的工作包括通知前置审批、协调处理及自身审批工作。 课时安排：4课时 实验安排： 实验一 1课时 实验二 2课时 实验三 1课时 中国人民大学出版社：《电子政务教程》 主编：赵国俊 北京大学出版社：《国际电子政务案例》 编著：姚国章 林萍 实验一 对应事件设定 对应事件在这里是指具体政府行政部门对应办理的本部门相关事务。学生通过对应事件的设定，了解各个政府行政部门所行使的权力、承担的责任。并把各个部门的职权关系应用到平台，使企业或者个人可以申办事务。 登陆网上行政审批，根据系统提示：第一次登入，请填写城市名称。例如我们可以输入“南京”。在这里我们模拟南京市政府的办事机关来做实验。输入城市名称后，单击按钮，系统会自动生成相关的政府部门，我们在这里生成的政府部门是以老师身份通过教师管理平台设置的政府部门。 图2 首页 生成政府部门以后，我们首先要设置各个部门对应的办事项目和流程。 设置办事流程的过程是这样的:首先需要进入各个部门，设置本部门可以办理的事务，以及办理该业务需要涉及到的到其他部门需要申办的事务。在设置本部门可以办理的事务时：“事件设定”时有两种方式，增加和引用，增加是学生以该部门的身份自己新增的事件，引用即引用教师通过教师管理平台设置的事件。当我们第一次实验时，会发现系统已经设置好了的工商局，已经存在对应事件，这是因为我们把工商局的信息设置好了，做进基础数据里面，但是如果老师通过教师管理平台新增了工商局的对应事件，还是需要通过工商局引用才能够应用进来。 这里我们先看一下政府部门的事件设定，例如选择交通局，单击选择事件设定如下图所示，单击或者对事件进行设定。表示学生代表该部门自己设置的事件；表示引用老师通过教师管理平台设置好的事件以及对应关系，这里引用的事件是不可以再自己编辑了。 图3 政府部门事件设定 单击时，如下图所示按照要求填写：基础事件名称、性质、属性、结果名称、类