温州市城市东片防洪规划（2004～2020年）.pdfVIP

温州市城市东片防洪规划（2004～2020年） 来源：温州市龙湾区水利局 作者：王赛 前 言 温州市地处浙江省东南沿海，是浙江省南部沿海经济核心区，与 杭州、宁波共同构筑成浙江省经济社会发展大三角。随着社会经济及 城市建设的发展，城市规划面临着全新的条件和要求，2001年，温 州市辖区行政区划调整经国务院批准并实施，《温州市城市总体规划》 (2003-2020)由中国城市规划设计研究院、温州市规划局、温州市城 市规划设计院编制完成，为适应新形势下的城市防洪要求，根据省计 经委、省水利厅浙水政(1998)559号文 《关于进一步加强城市防洪规 划工作的通知》的要求，温州市水利局委托我院进行温州市城市防洪 规划的编制及修编工作。根据城市总体规划，结合实际地理、地形特 点，温州市城市防洪规划划分为市中心片、西片，东片、七里片、瓯 北片、七都片和洞头片，目前，市中心片、西片防洪规划修编已基本 完成，本次规划研究对象为城市东片(永强片区)，规划城市建设用地 79.14Km2，近期人口45万人，远期人口71万人。 城市东片永强片区东至永兴围垦、丁山围垦外围堤一带，南至海 城街道，西起茅竹岭，北以瓯江为界，包括龙湾区瑶溪镇、龙水镇、 沙城镇、天河镇、海城街道、灵昆镇等，龙湾区新行政中心、滨海园 区均位于其中，防洪规划总面积239.5Km2，其中龙湾永强片构成永 强独立防洪排涝体系，总面积220Km2，灵昆片为一单独防洪排涝体 系，总面积19.5Km2。永强片为本次规划重点，而灵昆片由于功能定 位、建设用地规模尚不明确，故本次规划中不作论述，以后专题分析。 根据有关水利计算，现状水利设施条件下，规划用地五十年一遇 情况下，龙湾区新行政中心双桥一带水位约3.9～4.1m，滨海园区一 带约3.8～4.0m 目前，城区建基面高程3.6m左右，城市规划中温强 公路地面高程3.9m左右，机场路4.8m左右，可见，规划用地建设后， 部分老城区将发生涝灾，地势较低路段也将受淹，因此，为达到规划 排涝标准，必须根据现有工程设施、城市规划布局采取一定的治理措 施。 防洪规划遵循“上蓄、中疏、下排、外挡”，规划主要包括两方 面内容：一、防洪规划；二、内部排涝规划。防洪规划主要内容为加 固城市外围沿江标准堤、围垦堤；内部排涝规划通过“改建水闸、新 挖大河、沟通水系、疏浚河道、打开卡口、开辟通道”等措施使城市 内部涝水能迅速外排。 永强片城市规划建设用地规模较大，除保留现有河道及滨海园区 南北侧部分低洼地及绿地外，基本为城市用地，由于建基面回填，原 有田面蓄滞洪能力大大降低，而现状河道水面面积又较小，仅 5.48Km2，起调水位2.5m 以上至50年一遇洪水位间最大可蓄水量约 600万m3，河网调蓄能力也很低。为降低河网水位，降低建基面回填 高度，便于城市建设，永强片排涝规划以是否通过拓宽、新挖现状人 民河、新开河等河道建设滨海塘河 （暂定名）及其它河道不同规模形 成两个大方案，方案一建设滨海塘河，以滨海塘河、永强塘河等为核 心，形成 “八纵九横”的内河体系，河网面积7.5Km2；方案二仍以 现状瑶溪河、永强塘河、中横河等为主要排水河道，适当拓宽整治， 也形成 “八纵九横”的内河体系，河网面积6.5Km2。同时，经过有 关比较，单纯扩大水闸规模对降低河网水位作用有限，必须大幅度提 高河网调蓄能力，在保留大面积蓄滞洪区不太现实的情况下，大规模 拓河挖湖显得十分重要；另外，由于永强片区山区面积较小，非汛期 河道水位低，因此为提高抗旱能力，有利于枯水期水量调配，改善水 环境，永强片区应尽量保留、扩大一定的河网面积。由于方案一排涝 效果相对较好，抗旱能力高，因此拟作为推荐方案。 我院通过现场查勘、调查研究、资料分析、水利计算等，在2002 年12月中旬编制完成了东片防洪规划中间成果，于12月23 日在将 军大酒店举行了由多家单位多个部门参加的中间成果研讨会，与会领 导、专家提出了许多宝贵意见和建议，12月28 日市水利局局长亲自 参加组织了东片防洪规划现场调研会，提出了以“加固堤防、改建水 闸、新挖大河、沟通水系、疏浚河道、打开卡口、开辟通道”为主要 工程措施，对有关防洪规划工程措施进一步具体明确落实。为力争做 好本次规划，使得规划既有现实意义又有超前意识，我们又将主要规 划内容编写成汇报稿，于2003年2月13 日在龙湾区府举行了东片防 洪规划听证会，进一步征求龙