湖南省高新技术产业发展战略研究（定稿廖修改）.docVIP

目 录 前 言 2 1.国内外高新技术产业发展模式 6 1.1国外高新技术产业发展模式 6 1.2国内高新技术产业发展模式 13 1.3国内外高新技术产业发展模式对我省的启示 18 2. 湖南高新技术产业发展基本情况 21 2.1湖南高新技术产业发展历程 21 2.2湖南高新技术产业发展现状 22 2.3我省高新技术产业发展的主要问题 27 3. 湖南优势高新技术产业选择 31 3.1优势产业选择的理论综述 31 3.2选择原则 32 3.3选择方法 33 3.4选择结果 34 3.5优势高新技术产业现状分析 36 3.6优势高新技术产业的特征分析 46 4.湖南优势高新技术产业发展目标和思路 50 4.1发展目标 50 4.2发展思路 51 5. 湖南优势高新技术产业布局 59 5.1总体布局 59 5.2优势高新技术产业布局 69 6. 加快湖南优势高新技术产业发展的对策 73 6.1实施“聚焦战略”，加大对优势高新技术产业发展力度 73 6.2完善政策体系，形成促进优势高新技术产业发展的政策洼地 73 6.3设立中部高新技术成果产业化专项资金，加快高新技术产业成果转化 75 6.4加强创新平台建设，构建高新技术产业发展的科技支撑体系 75 6.5加强中部区域合作与产业联盟，谋求共同发展 76 附件：湖南优势高新技术产业化重大项目库 77 前 言 中部地区的发展问题引起了党中央、国务院的高度关注。温家宝总理在政府工作报告中指出：“促进区域协调发展，是我国现代化建设中的一个重大战略问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。：（1）经济发展速度快于全国平均水平；（2）经济总量占全国的比例显著上升；（3）主导产业地位显著上升；（4）新兴特色产业集群形成；（5）工业化、城镇化规模与水平得到明显提升。从这一意义上讲，加快经济发展步伐，提高经济发展水平是中部崛起的核心。如何实施中部地区的崛起，国发[2005]8号文件作了精辟的分析，即“充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设，加强综合运输体系和能源、重要原材料基地建设，加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业，开拓中部地区大市场，发展大流通。从政策、资金、重大项目布局等方面给予支持”。可见，实现中部地区的崛起，必须发挥区域优势，体现区域特色，在全国经济总体布局中确立自身的地位。 从区域经济发展的角度，通过大力发展科技产业（包括高新技术产业、高新技术改造的传统产业、现代服务业等）是实现中部区域经济发展的重要内容。在科技产业体系中，高新技术产业处于牵引的地位和作用。这是因为，高新技术产业不仅是我省经济增长格局最具生机活力的新增长点，而且，发展高新技术产业是我省有色金属加工业、农副产品加工业和机械制造业等传统支柱产业实现产业升级的重要途径。因此，把发展高新技术产业作为推动区域经济发展的突破口，是我省实现中部崛起的战略选择。 在中部崛起战略的背景下，我省的高新技术产业发展需要在战略上明确发展思路和定位。其中，主要表现在几方面：（1）实现发展思路的创新，既要保持自身的跨越发展，又要体现通过发展高新技术产业，实现对农业及农副产品加工业、资源采选与加工业以及机械制造业的带动；（2）瞄准国家目标，体现区域“竞争力”和“特色”，选择我省的优势产业。优势产业的选择，既要从产业规模层面考虑，又要从技术层面考虑；（3）在优势产业选择以后，有效地整合科技与产业资源，通过特色产业基地的布局，实现高新技术产业在空间上集聚，实现优势区域的优先发展；（4）通过高新技术产业发展的政策创新，争取国家对我省优势高新技术的支持，加快我省优势产业的发展步伐。 高新技术，包含高技术和新技术两个层面。一是高技术。目前对高技术一般分为6大技术领域：（1）生物技术：标志是基因工程和蛋白质工程；（2）信息技术：标志是智能计算机和智能机器人；（3）新材料技术：标志是材料设计或分子设计和超导材料；（4）新能源技术：标志是核聚变能与太阳能；（5）空间技术：标志是航天飞机和永久太空站；（6）海洋技术：标志是深海挖掘和海水淡化。二是新技术。新技术是指相对原有旧技术而言的新兴技术，具有“新”的特点，但新技术不一定是高技术。主要指两个方面：（1）第二次世界大战以后出现的对人类生活产生很大影响的技术，如半导体技术和第一代计算机技术，在当时称为高技术；（2）被高技术改造过的传统技术。 高新技术产业是指围绕高新技术而生成并发展起来的企业或企业群。根据《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国家科委，1991年3月），我国高新技术产业包括11大技术领域：微电子科学和电子信息技术；空间科学和航空航