社区服务站立项申报建议书.docVIP

 第一章 总论 1.1 项目背景 1.1.1 ****社区服务站建设项目 1.1.2 项目建设单位 联系电话： 邮政编码： 1.1.3 可行性研究报告研究内容、编制依据和范围 1、研究的内容 研究内容主要包括：项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。 2、编制的依据 （1）《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》 （2）《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》 （3）《省人民政府关于加强和改进城乡社区服务工作的意见4）***市“十一五”期间社会事业发展规划； 3、编制的范围 按照国家关于政府（国家专项资金）投资项目前期工作内容要求及建设单位的委托意见，对工程建设的必要性、可行性进行分析论证；对工程方案、选址、建设规模及工程内容、总图布置、建设工期及进度提出方案意见；对项目进行初步投资估算；提出项目的社会效益、环境影响的分析评估意见；在此基础上做出研究结论和建设。 1.2 项目概况 1.2.1 建设地点 1.2.2 建设内容及规模 ****社区服务站建设项目建筑面积1000平方米。社区服务站包括：一站式服务厅、医疗卫生康复室、文体活动室（棋牌室、健身房、文娱活动室等）、图书阅览室、档案室、谈心室、市民学校（大会议室）、小会议室等。 1.2.3 建设期限 自开工之日起8个月完成项目全部工程，达到入驻条件。即从2011年4月～2011年11月。 1.2.4 建设投资及资金筹措 本项目总投资共计240万元。资金来源为申请中央预算内投资200万元，自筹40万元。 1.2.5 主要技术经济指标 主要经济技术指标见表1-1： 表1-1 主要经济技术指标 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 建设规模 　 　 　 1.1 建筑面积 m2 1000 2 建设期 月 8 3 总投资 万元 240 4 资金来源 万元 240 　 4.1 中央预算内资金 万元 200 　 4.2 地方自筹 万元 40 第二章 项目提出的理由和必要性 2.1 项目提出的理由和背景 2.1.1 项目提出的理由 随着城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，国家在住房、医疗、养老、就业等各项制度的不断完善，使城市居民与所在社区的关系愈来愈密切，并且对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求；同时随着政府转换职能和企、事业单位的改制，政府转换出的服务职能和企业剥离出的社会职能，大部分由社区来承担。因此加快街道社区建设，进一步完善社区基础设施条件和服务功能，是满足社区经济发展、人民生活需求、构建和谐社会的必然要求。 社区服务站是政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担政府公共职能。承担着开展社区劳动就业社会保障和社会事务管理工作、参与社区治安维护工作、提供社区法律服务、协助开展社区健康管理与服务工作、做好社区计划生育服务、合开展社区教育和文化体育活动、织开展社区公益服务、组织开展社区便民服务、培育和壮大社区社会组织、畅通民意诉求渠道、协助开展社区基础管理工作等重要任务。加强社区服务站的建设，是落实党中央、国务院确定的社区规范化建设的相关政策的有力举措。 近年来，城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，社区已成为城市居民生活的家园。当前，社区服务工作正站在新的历史起点，向着建设和谐社区的目标迈进，努力为构建和谐社会。目前，我国已有5亿多人生活在城镇社区，城镇化的比率已达43%，而发达国家为70%以上。在我们5亿多城镇人口中，包括着4400万65岁以上的老年人、2600万已经移交社区管理的企业退休职工、2200万城市贫困人口和1400万下岗失业人员。随着城镇化的不断推进，越来越多的农民将变为城镇社区居民；随着企业改革的不断推进，越来越多的退休职工将移交社区管理；随着人口老龄化、家庭小型化的加剧，城镇社区需要承担的社会管理事务和服务项目将越来越多，人们对社区的依赖性将越来越强。社区在城市社会建设和管理的地位将越来越重要。总的来说，进入新的历史时期和新的发展阶段后，中国社会的利益格局确实发生了重大变化，对社区服务也提出了新的要求。***区五里河社区、怀宇社区无社区服务场所，无文娱活动设施，为了加快实施社区综合服务站的建设，改善、提升社区公共服务基础设施条件和服务水准，为市民提供公益性服务和开展各类活动的阵地，提高社区服务站设施规模和质量水平既十分必要，也非常迫切。 2.1.2 项目提出的背景 2.2 项目建设的必要性 1、社会结构、组织结构的变化，使社区成为各种矛盾和问题的交汇点。当前，随着我国经济成分、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗