古城文化旅游休闲服务度假区说明书_.docVIP

古城文化旅游休闲服务度假区说明书 目录 第一章 前言 1 一、规划背景 1 二、规划目的 2 三、规划理念 3 四、规划范围 3 五、规划期限 3 六、规划依据 4 第二章 基础研究 4 一、地理区位与自然条件 4 二、区域交通条件 5 三、区域经济条件 5 四、社会经济发展概况 6 五、睢阳区服务业发展概况 7 六、商丘历史文化综述 10 七、规划衔接与选址依据 11 八、规划区域现状分析 12 九、历史文化资源分布与评价 13 第三章 发展条件与产业发展策略 14 一、发展条件分析 14 二、现代服务业发展策略 15 三、文化产业发展策略 18 四、案例研究 21 五、小结 22 第四章 发展战略 22 一、指导思想 22 二、发展战略 23 三、发展定位 24 四、主题定位 24 五、重点项目策划 25 第五章 总体布局 27 一、总体布局规划理念 27 二、功能结构布局 28 第六章 用地规划 31 第七章 道路系统规划 33 一、道路交通规划 33 二、停车系统规划 34 三、步行系统 34 第八章 基础设施规划 35 一、供水设施规划 35 二、排水设施规划 35 三、电力设施规划 36 四、燃气设施规划 37 五、供热设施规划 37 六、通信设施规划 38 第九章 综合防灾规划 39 一、消防规划 39 二、抗震防灾规划 39 三、人防工程与地下空间开发规划 40 第十章 绿地景观系统规划 40 一、绿地水系统规划 40 二、景观系统规划 41 三、生态保护建设 41 第十一章 文物保护规划 42 一、文物古迹现状 42 二、文物古迹保护规划 43 第十二章 环境保护规划 44 一、生态环境现状 44 二、环境功能区划 45 三、生态环境保护目标 46 四、生态环境保护措施 46 五、环境影响说明 48 第十三章 分期规划 51 一、建设时序 51 二、近期重点 52 第十四章 保障措施 52 一、加强组织领导 52 二、推进开放招商 53 三、拓宽融资渠道 53 四、增强人才保障 53 五、加大政策扶持 53 六、健全规划管理 53 第一章 前言 一、规划背景 根据《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（豫政[2012]17号文件）和河南省发改委《关于报送中心商务区和特色商业区发展规划的通知》（豫发改服务业［2012］133号）等文件精神和总体要求，结合睢阳区睢阳区睢阳区距连霍高速西出口公里东出口公里，利于打造区域级的休闲旅游集散中心。 商业现状问题 （1）、商业性经济与服务业发展水平不高 作为中原地区以农业为主要支柱产业的商丘市，城市经济总量与商业整体发展水平不高。以现代服务业为例，无论是结构、规模、水平、观念都与沿海开放城市及先进发达地区存在比较大的差距。 传统服务业结构相对单一，仍以商贸、物流、餐饮等传统服务业为主，对经济发展的带动作用有限，对区域商业综合提升影响不足，整体水平层级不高。尤其在信息、商务、金融、会展等高端商务服务业的发展滞后，对文化旅游、文化产业的支撑和平台建立作用甚微，急需调整优化，产业拓展。 （2）、现代服务业在产业配比中相对较弱 商丘市经济发展战略是以农业为基础，工业为重点，同时提升现代服务业，在产业结构和发展方式中，现代服务业相对工业与农业配比相对较弱。 由于受政策、历史、区位、交通等诸多因素影响，商丘长期所依托的经济发展背景仍以农业和工业为核心，近年才来逐步转型发展构建区域商贸枢纽和物流中心。所以尚缺乏核心竞争力，在产业规模、人力资源、科技创新、管理水平上都处于起步阶段。目前除商贸批发、零售贸易等传统市场相对具有规模外，在第三产业其它领域市场化程度都相对较低，没有行业知名品牌和有影响力的服务业终端，产业整体急待提升。 （3）、经济发展环境与商业模式创新不够 现代商业环境是以多元性、开放性、创新性为理念，高度集成、高速流通、高效营运的低炭化发展模式。由于商丘市场准入的体制性、政策性障碍比较严重，特别是一些发展潜力较大的新型产业市场开放程度不高，从而影响了整个服务业发展，商业模式落后。导致商业定位、经营管理、市场营运、信息沟通等缺失，缺乏创新力和市场竞争力，在科技体系和国际交流，提升生产力转化水平上还需要付出大量艰巨的努力。 旅游发展存在问题 （1）、孤立：古城旅游发展与城市区域发展相互孤立，难以互动 城市总体规划为整体保护商丘古城及其周边历史遗迹划定了保护边界和控制地带，使得城市的建设发展没有破坏文化遗产的风貌，但是也显现出商丘古城区及周边旅游区，旅游资源丰富，但商业服务设施缺乏的矛盾，由于远离中心城区，又缺乏过渡性商业服务区的支撑，没有形成成熟的旅游商务服务功能和氛围，直接影响商丘旅游业发展，规划建设与城市区域整合发