白玉庄新民居项目立项申请建议书.doc

 第一章 项目总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 白玉庄新民居项目 1.1.2项目承办单位概况 承办单位：秦皇岛博辉有限公司 公司地址：授权秦皇岛博辉新农村建设有限公司对县进行新农村建设本项目改造范围位于本项目出让地块主要位于复垦地块位位于1、拆迁补偿及安置： 该项目主要包括对口农民进行拆迁补偿（包括周转用地补偿、过渡安置补偿、生活补贴等各项补偿）及安置工作。 2、回迁楼的建设 3、进行复垦工作 该项目主要村庄的旧村址进行复垦，复垦总面积为 4、制定土地出让计划 项目建成后，位于 抚宁县交通四通八达，是沟通东北与华北的咽喉要道，境内有京山、京秦、大秦、秦青4条铁路，津秦客运专线高速铁路、承秦高速公路正在建设中，四通八达。 抚宁县物产资源丰富，矿藏资源种类多、埋藏浅、易开采，已探明有金属、非金属、地下水资源等三大类28种矿产资源，石灰石储量巨大，铜、金、铁、锌和大理石、石英石、安山岩、煤等蕴藏丰富。 抚宁县坚持以工业为主导，坚持以农业为基础，坚持以旅游服务业为支柱。深入推进城镇面貌三年大变样工作，全力打造滨海特色旅游城市。不断完善城乡规划体系，县城远景战略和景观风貌规划、乡镇总体规划等编制完成围绕完成“双三十”重点县省定年度目标任务，坚定不移推进节能减排，循环经济加快发展。 1.1.6总投资估算及资金来源 该开发项目万元其中银行贷款50000万元，企业自有资金万元。具体费用项目建成后将完成的搬迁工作，新村规划占地面积共为，建筑面积万平方米。完成搬迁人口人，搬迁户数户。 地块位置 地块名称 地块面积 单位 秦规条【2010】017号 规划四路东南、规划六路以西、规划一路以北 地块三 8.30 公顷 地块四 18.97 公顷 地块七 6.62 公顷 秦规条【2010】063号 牛头崖大蒲河西侧 地块一 6.42 公顷 地块二 11.26 公顷 地块三 14.93 公顷 合计 66.50 公顷 合计 997.50 亩 1.2可行性研究报告编制依据 1.2.1法律法规 《中华人民共和国土地管理法》（2004年）； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）； 《中华人民共和国水土保持法》（1991年）； 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年)； 《中华人民共和国环境保护法》(1989年)； 《建设项目环境保护管理条例》(1998年)。 1.2.2 政策性文件 《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)； （《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）； 《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》（冀办发[2010]4号）； 《关于省级新民居示范工程建设用地的意见》（冀国土资发[2010]7号）； 《关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见》（冀国土资地字[2009]36号）。 1.2.3 相关规划与证明 《河北省住房和城乡建设厅关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见》（冀办发[2009]10号） 《1997-2010全国土地利用总体规划纲要》； 《县城市发展规划》； 《县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》； 《县级土地利用总体规划编制规程》； 第二章 项目提出的背景、必要性2.1 项目提出的背景 2.1.1统筹城乡一体化发展是党中央提出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观、实现全市经济社会又好又快发展的必然要求。秦皇岛市域面积相对狭小，人口相对较少、城市化率相对较高，具有率先实现城乡一体化发展的有利条件，在推进城乡一体化发展上走在全省前列。近年来，市委、市政府始终高度重视城乡一体化发展，所制定和部署的一系列决策和重点工作，都与统筹城乡一体化发展紧密相关，并在推进城乡一体化发展取得了阶段性成果。2.1.3新民居建设相关背景 《河北省住房和城乡建设厅关于2009年农村新民居建设示范村规划建设的指导意见》（冀办发[2009]10号）充分认识农村新民居示范工程的重要意义为深入贯彻落实河北省委省政府《关于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作实施意见》（冀发[2010]1号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》（冀办发[2010]4号）文件精神，大力推进农村新民居建设，加快改变我省乡村面貌，把社会主义新农村建设引向深入；根据《河北省国土资源厅、中共河北省委农村工作部关于省级新民居示范工程建设用地的意见》（冀国土资发[2010]7号）文件要求，新民居建设应坚持节约集约用地的原则，充分利用原有建设用地、空闲地和废弃地进行建设，而通过村庄建设用地和宅基地等农村建设用地整理节余的土地，首先要复垦为耕地，同时还要充分利用好国家“城