武侯区城乡一体化龙井片区新居工程建设项目立项申请建议书.doc

目 录 第一章 总 论 2 第二章 项目业主 7 第三章 项目建设的背景及必要性 8 第四章 ***城乡一体化“新居工程”规划情况 16 第五章 建设方案简述 27 第六章 主要建设内容及规模 32 第七章 建设地址及建设条件 34 第八章 环境保护 36 第九章 节能节水 38 第十章 进度计划及实施方案 41 第十一章 招标方案 47 第十二章 投资估算及资金筹措 49 第十三章 风险因素及对策 55 第一章 总 论 一、项目名称：*********** 二、项目性质：***推进城乡一体化建设工作的重要组成部分 三、项目业主：******城市发展投资有限责任公司 四、编制依据及研究范围 （一）报告的研究范围 我公司受******城市发展投资有限责任公司的委托，对***城乡一体化龙井片区新居工程及配套基础设施建设进行可行性研究，可研报告研究内容主要包括：项目提出的背景及建设的必要性、新居工程总体规划、建设内容及规模、建设条件及建设管理、投资估算及资金筹措、风险因素及对策等。 （二）报告的主要编制依据 1、《***城市总体规划》（2003-2020年）； 2、***人民政府成府发（2004）19号文《***人民政府关于印发〈***征地农转非人员社会保险办法〉和〈***已征地农转非人员社会保险办法〉的通知》； 3、***人民政府第78号令《***征地补偿安置办法》； 4、成建委发（2004）673号文《***中心城区改善农民居住条件实施“新居工程”的意见》； 5、《***2005～2010年推进城乡一体化基础设施建设项目市级统筹项目表》； 6、部分新居工程控制性详细规划； 7、其它相关文件。 五、项目区范围及用地面积 按照国务院批准的《***城市总体规划》，中心城区城乡一体化建设范围117平方公里均属城市建设用地，是中心城区发展的区域。根据***推进城乡一体化建设工作计划，***城乡一体化新居工程区域范围为117平方公里内五城区现状农村区域。项目区范围为***龙井片区，新居工程共安置人口2400人，项目用地面积为132.75亩。 六、可研报告概要及主要结论 （一）项目背景 统筹城乡经济社会发展，是加快城市化进程，全面建设小康社会，推进成都跨越式发展的重要手段。实现新世纪新阶段的奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线。“新居工程”是统筹城乡经济社会发展的迫切需要，是全面建设小康社会的重要措施。通过加快城市化进程，为我们创造了巨大的发展空间，有利于增强***中心城区的承载、集聚和辐射能力，充分发挥***中心城区在城乡一体化进程中的带动作用。“新居工程”是在城乡一体化建设过程中消除城乡差别，切实解决“三农”问题，改善农民生活条件的必要措施。***在实施“新居工程” 过程中不断完善和调整思路，推进城乡一体化建设。***根据自身的实际情况，加快城乡一体化建设步伐，严格按照农民新居工程控制性详细规划进行实施。为此，***龙井片区城乡一体化新居工程建设项目被正式提出。 （二）项目建设的必要性 1、***是国务院批准的“统筹城乡综合配套改革试验区”，推进城乡一体化是全面建设小康社会和统筹城乡综合配套改革的重大举措，是坚持科学发展观，实现城乡共同发展共同繁荣，促进社会经济全面协调发展的需要。新居工程对改变城乡二元结构，消除城乡差别，促进在制度、社会、文化等方面创造公正、平等、宽松、包容的环境具有重要作用。2、统筹城乡发展，推进城乡一体化建设，提高城市化水平，使更多的农村居民转变为城市居民，有利于使农村富余劳动者转变为城市非农劳动者，是改善农民生活条件，逐步使更多的农村居民享受到经济发展带来的实惠，实现城乡经济、社会、环境和谐发展的重大措施。3、推进城乡综合配套改革试验和农民新居建设，引导农民从传统的散居方式向城市化聚居方式转变，从自建的简陋、抗震防灾标准低的住房向正规设计、规范建设的功能完备、环境优美的社区集中，有利于改善农民居住条件。新居工程有利于拓展城市发展空间，按城市总体规划更加有效、合理利用城市建设用地，对市区合理布局和完善基础设施，有利于社会经济可持续发展。 第二章 项目业主 根据市委、市政府统一安排部署，按照《***人民政府办公厅关于成立******城市发展投资有限责任公司的通知》（成办发[2004]208号）文件精神，公司于2004年11月19日登记注册成立，负责按照《***中心城区改善农民居住条件实施“新居工程”的意见》（成建委发[2004]673号）精神，实施***范围推进城乡一体化“新居工程”、基础设施及其配套设施建设工作。公司由市政府和***政府共同组建，注册资本5000万元人民币，由市、区政府按6：4比例注入，主要经营有：土地开发投资，城市化居住社区