肇庆港总体规划方案方案送审稿09-11-10.doc

目 录 前 言 1 第一章 港口发展的现状 6 第一节 地理位置 6 第二节 自然条件 6 第三节 港口现状 13 第四节 综合评价 19 第二章 港口吞吐量和船型发展预测 28 第一节 港口经济腹地 28 第二节 港口吞吐量发展水平预测 28 第三节 船型发展预测 44 第三章 港口性质与功能 48 第一节 港口的性质 48 第二节 港口的功能 53 第四章 港口岸线利用规划 56 第一节 岸线资源评价 56 第二节 港口岸线利用规划 61 第五章 港口总体布置规划 77 第一节 规划原则 77 第二节 港区划分 77 第三节 港区布置规划 82 第四节 水域布置规划 90 第五节 港界 92 第六章 港口配套设施规划 95 第一节 集疏运规划 95 第二节 供电规划 97 第三节 给排水规划 98 第四节 通信信息规划 100 第五节 港口支持系统规划 101 第七章 环境保护规划 103 第一节 港口环境现状 103 第二节 对环境可能造成的影响分析 104 第三节 环境保护规划 105 第四节 环境影响评价 108 第八章 港口总体规划与相关规划关系 110 第九章 问题与建议 114 附件：肇庆港总体规划港口吞吐量发展水平预测 附图：肇庆港总体规划图册  前 言 一、规划背景 肇庆市地处广东省中西部，珠江三角洲西缘，东邻佛山市，北依清远市、韶关市，西南与云浮市相连，西与广西自治区的梧州市接壤。肇庆市内河水运资源较为丰富，西江、北江、绥江流经本市，肇庆是西江航运干线3000吨级海轮航道的起点，顺西江下行3000吨级海轮可直达珠江三角洲腹地及港澳地区，并可经崖门出海到我国沿海和东南亚，溯西江而上1000吨级内河船舶可达广西南宁市。 肇庆港发展历史悠久，水上运输一直占有比较重要的地位。改革开放以来，特别是二十世纪九十年代以来，肇庆港得到了比较快的发展，相继建设高要、三榕、马房等码头，初步改变了港口落后的面貌。肇庆港作为水陆联运的重要节点，在肇庆市外向型经济发展、与珠江三角洲腹地及港澳地区物资交流中发挥着重要作用。2008年港口完成吞吐量4429万t，其中集装箱吞吐量36.4万TEU。 2002年8月广东省航运规划设计院编制完成了《肇庆港总体规划报告》，报告中提出肇庆港由肇庆新港、封开港、德庆康州港、德庆悦城港、高要禄步港、高要金利港、四会马房港、大旺港等组成。上述规划的编制，有效地指导了肇庆港的发展。 进入二十一世纪后，肇庆港面临的发展形势发生了深刻变化。按照广东省委省政府提出的全面建设小康社会及珠江三角洲地区率先实现现代化的发展目标，肇庆市委市政府提出以调整肇庆产业定位、提高肇庆竞争力和影响力为战略目标，高起点构建开放式现代港口物流体系，力争成为西江流域和粤西地区重要的区域性物流中心城市；国家发展与改革委员会和原交通部于2007年6月联合引发了《全国内河航道与港口布局规划》，肇庆是全国内河28个主要港口之一，所依托的西江航道已经实现通航3000吨级海轮的发展目标；城市总体规划已经编制完成，将把肇庆建设成为花园式风景文化名市。 为充分发挥肇庆港的区位优势、港口资源优势，抓住发展机遇，理清发展思路，以科学发展观指导肇庆港的可持续发展，完善港口布局、优化港口结构，全面提高港口的现代化水平，协调处理好港口发展与经济发展、城市建设之间的关系，科学、有效地利用和保护岸线资源，根据《中华人民共和国港口法》规定，尽快开展《肇庆港总体规划》的编制工作是非常必要的。为此，受肇庆市交通局的委托，交通部规划研究院承担了《肇庆港总体规划》编制工作。 二、规划原则和方法 指导思想： 贯彻落实科学发展观，统筹规划、优化布局、调整结构、突出重点，打造大港口大工业大物流新格局，构建和谐、高效、可持续发展的现代化港口，全面提升肇庆港在珠江三角洲及西江流域经济社会现代化发展中的地位和作用。 规划原则： 在全国内河航道与港口布局规划、广东省内河航运发展规划的指导下，科学合理地确定肇庆港的功能、定位及发展方向，充分体现肇庆港的特色。 发挥肇庆港独特的区位优势和岸线资源优势，巩固肇庆港在西江航运干线和珠江流域的运输枢纽地位，既要适应流域中上游地区物资在肇庆中转的发展要求，又要发挥港口在沿江开发开放中的支撑和促进作用。 注重港口资源整合和优化配置，最大限度地利用好港口资源，充分体现港口资源规模化、集约化的开发原则。 加强港口与腹地相关开发区、工业园区的衔接协调和互动发展，协调好港、城之间的发展关系，注重环境和生态保护。 充分考虑市场对资源配置的作用，统筹规划，远近结合，合理开发和有效保护港口岸线资源，为港口的可持续发展留有足够的余地。 规划方法： 本规划采用的主要方法有：一元回归分析、灰色理论、指数平滑、综合分析、专家咨询及现场调