湖南西部地区农业可持续发展研究.pdfVIP

宏观管理／ 协 湖南西部地区农业可持续发展研究 皮红莉 (浙江省杭州市萧山中学；浙江，杭州，311201) 可持续发展战略是当今世界共同关注的话题，许多国家都 肥力增加，一些乡镇亩产粮食增加。但是湖南省西部地区农业 存在着环境恶化，生态失衡的问题。在广大的亚非拉等发展中 可持续发展受气候条件的限制，常有洪涝和干旱灾害发生。一 国家和地区，由于人地矛盾激增使得生态环境进一步恶化，导致 些地区由于山区地势和降水的影响，生长积温较少，日照时间 自然灾害频繁发生。针对这一状况，我国提出了西部大开发的 短，给农业生产造成了一些不利影响，如减产、水果等农产品品 伟大战略构想：在不牺牲西部环境质量的前提下，实现西部地区 质下降等。由于山地较多，气候冬暖夏凉，减少了寒潮等气候灾 的可持续发展。 害对农业生产的影响，有利于小麦等农作物的生长，亦有利于松 木、杉木等林木的生长。板栗等林果个大、口味好，与本地适宜 一、湖南省西部地区农业可持续发展条件评价 林果种植的气候密切相关。湖南省西部地区耕地资源贫乏，有 1．自然条件评价：湖南省西部地区位于云贵高原的边缘地 些地区人均耕地面积仅为O．8公顷左右，且由于历史、经济原 区，山地面积广大，森林资源丰富，为发展森林产业提供了较好 因、开发迟缓，土壤肥力较低，土地产出率较低。农村地区由于 的物质基础。湖南省西部地区现有的森林树种主要有杉木、油 经济落后，普遍存在着乱砍滥伐现象，导致生态环境破坏现象屡 桐、板栗、油茶等，多具有速生丰产和较高经济价值的特点。森 禁不止，水土流失状况加剧。有些地区为提高粮食产量，大量使 林产业给湖南西部地区带来巨大经济价值的同时又实现了巨大 用农药、化肥，使农作物品质下降，危害人类健康。但是湖南省 的生态效益。在湖南西部地区广泛实行退耕还林以来，水土流 西部地区有一个得天独厚的农业生产条件：生物多样性，由于独 失状况大幅度地减轻。如澧水流域的水质状况改善，流域土壤 特的气候地形条件，使得这里分布着大约30多种珍稀动植物种 的商业贿赂犯罪案件最后以商业贿赂一般违法案件处理，仅仅 监管机构为垄断性行业“俘虏”而滥用职权。 对违法经营者给以行政处罚，并未追究其刑事责任，大大降低了 (三)建立诚信市场经济体系，铲除商业贿赂滋生土壤 违法成本。基于此，政府部门应着手建立行政部门与司法部门 商业贿赂行为起初是作为商业交易内幕一部分出现，政府 之间的协查程序和衔接机制，涉嫌犯罪的，有关行政部门应立即 并未制定法规加以监管，社会舆论环境也对其也持包容态度，故 把案件移送检察机关处理，检察机关对构成犯罪的，向人民法院 逐渐成为商业“潜规则”。但是随着市场经济的不断发展，商业 提起公诉，不构成犯罪的，应提出司法建议，交由有关行政部|、丁 贿赂对于诚实守信的市场经济秩序的破坏作用日渐突出，为此， 进行行政处罚，否则应追究相关人员的责任。最后，应改变我国 政府部门首先要全面建立市场诚信记录，完整、准确、及时地记 现有的公安机关和检察机关对商业贿赂犯罪均有侦查权的局 录企业、个人在经济社会活动中的市场诚信情况，实行归档管 面，把商业贿赂犯罪的侦查权统一交由检察机关行使，公安机关 理。其次要促进市场信用信息公开共享，探索建立全国统一的 协助检察机关查办商业贿赂犯罪案件，以建立协调合作、统一打 市场诚信信息平台，实现跨地区、跨部门的市场诚信记录联网， 击商业贿赂犯罪的机制。 使失信的市场主体寸步难行、无处立足。最后要大力开展诚信 (二)建立健全监督体制，对垄断行业实行有效监督 宣传教育，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业