松辽流域水资源区域补偿策略研究.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 -. / !#$% ’$( 年 月 -..0 1 !#$%’ ( %)#$’ $*+#$,*+ ) *+$,%- 松辽流域水资源区域补偿对策研究 秦丽杰 邱 红 ! % # 东北师范大学 城市与环境科学学院 长春 15..-2 ! % % 摘要 为了促进水资源的可持续利用 在分析松辽流域水资源与水环境现状的基础上 探讨了水资 % % % 源的区域补偿对策 指出流域上 中 下游的用水量应统一调配 当上游地区超配额使用水资源时 超标使用地区应赔偿下游因此而受到的消极影响 跨区域调水时应对供水区进行资源与环境的补 $ $ % $ % 偿 流域上游进行生态恢复与建设 下游应对上游给予受益补偿 建立全流域排污权市场 促使企业 % $ 产生节约水环境资源的动机 有效控制水环境污染 受益地区和受益者应对蓄滞洪区分洪的损失进 行补偿 以实现对流域水资源的利益共享 责任共担 % ! 关 键 词 松辽流域 水资源 损失补偿 受益补偿 ! $ $ $ 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! # (-.06)- 11 = 1...5.5? -..0 . 1.. 12.: % 松辽流域泛指东北地区 行政区划包括辽宁 吉林 黑龙江三省和内蒙古自治区东部的 # ! 四盟 市 及河北省承德市的一部分 松辽流域主要河流有辽河 松花江 黑龙江 乌苏里江 绥芬河 图们江 鸭绿江以及独流入海河流等 其中黑龙江 乌苏里江 绥芬河 图们江 鸭绿 % 江为国际河流 松辽流域洪涝灾害频繁 而且省际间的界河 跨省 自治区 河流较多 随着边 ! % # % % 界地区水土资源的不断开发利用 上下游 左右岸之间在防洪 除涝 排水 灌溉等方面存在 着复杂的相邻水事关系%出现了多起水事纠纷! 建立水资源的区域补偿机制%将促进水资源 的可持续利用 维护省际边界地区的社会稳定和经济发展 % ! 1 松辽流域主要水资源问题 !! 水资源严重短缺 松辽流域是我国北方水资源紧缺地区之一