我国农业转基因生物安全管理体系概论.pdfVIP

◎ 我国农业转基因生物安全管理体系概述 刘 莉 周俊青 刘少坤 (中国种子集团公司 北京 100045)(山东登海种业股份有限公司) 2008年是中国 《农业转基因生物安全管理条例》颁 其特定 内容 。 布实施7周年，7年来，中国在农业转基因生物安全管理 2．1 安全评价制度 方面取得了很大进展 ，为今后农业转基因生物技术的健 凡在中国境 内从事农业转基因生物的研究、试验、 康发展和生物安全管理的顺利进行奠定了坚实的基础。 生产、进 口活动必须按规定进行安全评价。安全评价按 照植物、动物、微生物 3个类别，根据安全等级 l、Ⅱ、 1 发展历程 Ⅲ、Ⅳ的不同以及按实验研究、中间试验、环境释放、生 产性试验和申请安全证书5个不同的阶段进行报告或审 为了促进中国农业转基因生物技术研究、保障人体 批。总之，适用于管理范围内的所有农业转基因生物都 健康和动植物、微生物安全，保护生态环境 ，推进科技 要经过安全性评价，批准后方可开展相应的工作。 创新，中国政府从 1993年开始制定并颁布相关法律法 2．2 生产许可证制度 规。1993年12月，原国家科委发布了 《基因工程安全管 生产单位和个人生产已获得了农业转基因生物安全 理办法》，在此基础上，农业部于1996年7月发布了 《农 评价生物安全证书的转基因植物种子、种畜禽、水产苗 业生物基因工程安全管理实施办法》，从 1997年3月开 种，应当取得农业部颁发的生产许可证 ，在这个前提下， 始，农业部每年2次开展全国农业生物基因工程安全性评 才能够开展相应农业转基因生物的生产活动。 价申报与审批，将农业转基因生物研究和生产应用纳入 2．3 经营许可证制度 安全管理的范围，取得了很好的效果。为了进一步加强 经营单位和个人经营取得了生物安全证书的转基因 和规范管理，2001年5月国务院颁布了 《农业转基因生 植物种子、种畜禽、水产苗种 ，应当申请取得农业部颁 物安全管理条例》(以下简称 《条例 ，《条例》将农业转 发的农业转基因生物的经营许可证后 ，才能够从事相应 基因生物安全管理从研究试验延伸到生产、加工、经营 农业转基因生物的经营活动。 和进出口各环节。依据 《条例》农业部被赋予的职责是 2．4 标识制度 负责全国农业转基因生物安全的监督管理工作。2002年 凡在中国境内销售列入标识 目录的农业转基因生物， 以来 ，以农业部部长令的形式先后发布了与 《条例》配 必须实行标识 ，同时规定 了标识方法。 套的4个管理办法，即：《农业转基因生物安全评价管理办 2．5 进出口管理制度 法》、《农业转基因生物进 口安全管理办法》、《农业转基 对进 口农业转基因生物按照用于研究试验、用于生 因生物标识管理办法》和 《农业转基因生物加工审批办 产、用作加工原料3种类型实施安全管理 ，根据不同的类 法》。这些法律、法规的实施，标志着中国农业转基因生 型制定了相应的管理措施，确保进入中国的转基因农产 物安全管理进入法制化、规范化的管理轨道。 品的环境安全和食用安全。 2．6 加工审批制度 2 现有法律法规的实质内容 对以具有活性的农业转基因生物为原料，生产农业转 基因生物产品的单位和个人 ，应当在取得加工所在地省级 为了确保 《条例》及其配套管理办法的顺利而有效 人民政府农业行政主管部门颁发的农业转基因生物加工许 的实施，建立了6个管理制度，它们既相互关联，又各有