辛集市城乡总体规划全文.docVIP

第四章 中心城区规划 第一节 中心城区性质与规模 第七十八条 城市性质 中国皮都，以发展精细化工、装备制造业及现代商贸服务业为主的新兴区域中心城市。 第七十九条 城市规模 1、城市人口规模 近期（2015年）：中心城区人口36万人； 中期（2020年）：中心城区人口50万人； 远期（2030年）：中心城区人口80万人。 2、城市用地规模 近期（2015年）：中心城区建设用地总量控制在4348.78ha，人均不得超过120.8㎡。 中期（2020年）：中心城区建设用地总量控制在5667.67 ha ，人均不得超过113.35㎡。 远期（2030年）：中心城区建设用地总量控制在8800.00ha，人均110.00㎡。 第二节 中心城区空间发展策略 第八十条 城市空间拓展方向 中心城区空间拓展，应对土地资源实行系统整合或有效利用，坚持集中紧凑的利用模式。本着立足现状，酌情挖潜，着眼未来，有序拓展的基本思路，理性控制城市发展的脉络与走向，以“延北、扩东、控西、填南”的城市发展策略，防止城市空间形态的无序蔓延与失控。 经对现状空间拓展轨迹、土地适用性评价、空间生长引导性要素或限制性等要素综合分析，将中心城区的空间增长边界控制在东至东外环路、西至安新路、南至石济客运专线以北、北至位伯镇以南。 为便于城市综合管理，结合市域空间管制原则，中心城区空间管制范围划定为石黄高速公路以南、石济客运专线以北、西部至本市行政管辖边界、东部至双柳树村东纵向公路。总面积约为174平方公里。在此范围内，一切建设活动均应按照禁建区、限建区、适建区和已建区四个类别进行空间管制。 第八十一条 空间格局与用地结构 着力构建“一城、两轴、三廊、四区”的空间格局，引导中心城区由单一人文空间向生活、生产、生态相结合的综合空间转变，由相对平淡的空间向极具地域特色的空间转变。城市各类建设用地空间关系应达到整体优化，土地资源的配置比例逐步趋向科学合理，与民生期盼相吻合，与产业发展相协调，与区域中心城市地位相对应，与城市健康跨越发展相一致。逐步形成“居住用地，工业仓储多区分列，城市核心依附主轴，各类绿地内洒外泻”的用地结构。 第八十二条 空间拓展模式 中心城区的空间拓展依附兴华路、教育路、工业路等主要城市纵向发展轴，按照“改造—更新、填充—升级、拓展—跨越”三大板块自南向北有序拓展，形成本市以新促旧、互动发展的功能区。 第三节 中心城区用地规划 第八十三条 居住用地（R） 1、用地指标 中心城区以二类居住用地为主。居住用地面积2938.46公顷,占城市建设用地的33.39%，人均居住用地面积36.73平方米。 2、居住用地与居住环境 居住用地应依托老城区逐步向外延伸，形成以西南部为主，东北部为辅的空间格局。 继承和发扬地方特色的居住文化，提升居住环境质量，提高社会服务配套标准；居住区结合城市中心服务体系、综合交通体系、绿地开放空间系统发展；满足社会各类购房需求，鼓励发展与住宅建设相关的产业，使房地产业成为新的经济增长点，辛集成为生态宜居城市。 3、提高居住质量 应合理控制居住区规模，新建居住区按居住人口规模分为居住区、小区、组团三级控制，力求编制高品位、有特色、可满足社会不同居住需求的居住区规划。同时必须遏制城市棚户区的滋生与蔓延。 4、城中村改建 进一步加大城中村改造力度，就地改建或就近迁入城区的61个村庄，其建设标准必须按照城市居住区的模式与要求进行建设与管理。 5、保障性住房建设 应按比例配建保障性住房。挂牌出让的商品住房用地新上项目，须按照项目总建筑面积10%（5%为廉租房，5%为公共租赁房）以上的比例配建保障性住房，并在规划出让条件中予以明确。 未按规定落实配建的项目，不得进行土地出让、不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等手续，并依法追究有关部门及相关人员责任。 保障性住房除停车位配套要求可适当降低外，其它配套建设均应满足《城市居住区规划设计规范》的要求。 设置独立保障性住房用地4处，总用地面积38.68公顷。 保障性住房建设不得只顾数量而忽视质量。用地选址不得选择在地价便宜而偏远的地段，避免导致居民生活不便、通勤成本高等问题。 第八十四条 公共管理与公共服务用地（A） 对城市各类公共设施进行统筹设置，以适应政府职能逐步转变、全面履行政府社会管理、提升公共服务效能、促进经济社会发展、满足人民群众日益增长的物质、文化、精神和生命健康的需求。 公共设施应优先安排公益性公共服务设施，满足“人人享有基本公共服务”的要求，体现出公共利益至上或社会公平。空间布局应在充分发挥各类公共设施效能的前提下，引导其建设逐步向系统化、现代化、特色化方向的转化。公共管理与公共服务用地面积698.20公顷，占城市建设