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文献综述
浙江省农产品出口应对反倾销机制研究
全球金融危机爆发之后,由于国际市场需求快速萎缩,各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业,防范国际市场萎缩导致的贸易转移,纷纷出台各种贸易保护措施。目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。截至2008年,中国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的经济体,连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。仅自2008年11月以来,中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁垒,占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一强,名列世界第一。事实上,反倾销已成了阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。所以,针对浙江省产品的应对反倾销机制进行相关的整理分析具有现实意义。
1 反倾销理论
反倾销守则1979)东京回合达成的反倾销守则是在肯尼迪回合达成的反倾销措施协议基础上经过修订而形成的。它实际上是关贸总协定第6条关于反倾销部分的实施细则。其主要内容有1.协定确立了征收反倾销税的基本原则只有在关贸总协定第6条规定的情况下并按照该协定规定进行了调查后才能采取征收反倾销税的措施。2协定明确了如何具体确定倾销是否存在是否对其他缔约方造成了损害以及造成了何种程度的损害。倾销的定义是产品以低于正常价格输入到另一国的商业领域。正常价格是指供出口国本国消费的相应的同类产品价格协定还对如何进行价格比较做了规定。进行价格比较须遵守以下规则(1)一般以出口国国内市场的一般贸易中同类产品的售价为基础。没有或无法使用这种价格时应以与该出口国出口到任何第三国相应的同类产品有代表性的价格为准或以原产地国家的生产成本加上合理的费用及利润来确定。(2)转口产品通常与出口国的相应价格进行比较。(3)如果没有出口价格或价格被认为不可靠时可按进口产品首次转售给买方的价格来确定出口价格。3协定为国内工业一词规定了明确详细的定义,它是指生产相同产品的国内生产者总体或这些产品的合计总量占国内该类产品产量的大多数生产者。价格承诺是当局为消除倾销的损害性影响而要求进口商作出修改其价格或停止按倾销价格向有关地区出口的自愿保证。但是寻求或接受出口商的保证须以进口国当局按规定进行调查而且它不得强迫出口商作出这种保证不管是否提出保证不影响对案件的审议。即使已接受保证调查损害的工作仍可继续进行。()反倾销税的数额不得超过倾销的差额而且只有在抵消倾销造成的损害必需的期限内才有效。征收反倾销税或采取临时反倾销措施只能适用于已进入进口国消费领域内的产品。征收反倾销税必须非歧视地进行应对所有经查明进行了倾销并造成损害的进口货逐件征收反倾销税。()代表第三国采取反倾销行动应由第三国提出申请和提供有关资料。发达国家应对发展中国家的特殊情况给予特殊考虑。总之反倾销措施像其他非关税壁垒一样经常成为国际贸易的一种障碍。任意采取反倾销措施会妨碍世界贸易自由化直接影响WTO宗旨和目标的实现。
反倾销Anti-Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为反倾销税世贸组织的《反倾销协议》规定,一成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:首先,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。
2 国外研究状况2.1 理论研究观点Wares(1977)认为厂商为了在不降低国内价格的条件下维持现有的生产能力,或者是在不降低国内价格的条件下提高产量实现规模经济,这种价格歧视的动机是可以接受的Fingerr,J.M1982)从政治经济学的角度提出了决定反倾销的可能变量国际政治的影响(美国出口他国所占的比例、与发展中国家相比)、国内政治的影响管理当局重组的威胁、行业集中水平、反倾销案例的大小、行业大小雇佣状况、资本、产品增值、相对成本劳动资本率、平均工资、经济状况、技术精度产品数量。Finger(1993)认为使用反倾销的国家形成一个俱乐部,并且,每年都有遭受其他国家指控的新成员加入。在这种情况下,俱乐部成员国相互使用反倾销措施而不是针对非俱乐部成员国。Finger研究发现,80年代大约三分之二的反倾销案都是指向那些也使用反倾销措施的国家,证明了这种现象的存在。S.Girma, D.Greenaway和K.Wakelin(2000)在贸易壁垒对FDI影响的角度分析了日本对英国的直接投资在80·90年代的迅猛增加的原因结果显示英国若对日本实施反倾销措施会对日本对英直接投资产生很大的积极影响若是对其他国家实施反倾销税则会产生负面影响。其中原因是英国对其他国家实施反倾销税会产生贸易向日本转移的效应抑制了日本的对外直接投资Prusa and Ske
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