论地方政府投融资法律制度的建立与完善(精品文档).pdfVIP

《经济问题探索》2013年第6期 论地方政府投融资法律制度的建立与完善 杨 川仪 (中国政法大学，北京 100088；昆明理工大学，昆明650500) 摘 要：地方政府投融资平台为我 国公共基础设施的建设发挥 了重要作用，然而由于政府投融资法律制 度的缺失，地方政府投融资平台潜在的风险 日益累积。本文通过分析当前地方政府投融资平台存在的主要 问 题，提 出制定 《政府投融资法》的法律构想，并在此基础上提出规范政府投融资平台建设的若干建议。 关键词：地方政府投融资平台；法律性质 ；债务风险 一 、 地方政府投融资平台概述 根据中华人民共和国审计署审计结果公告2011 近年来 ，地方政府投融资平台通过举债融资，为 年第35号—— 《全国地方政府性债务审计结果》显 地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设 示：截至2010年底，全国只有54个县级政府没有举 以及应对国际金融危机的冲击中发挥了积极作用 ，但 借政府性债务 ，全国地方政府性债务余额 107174．91 是与此同时，地方政府投融资平台的一些问题也随着 亿元，其中政府负有偿还责任的债务67109．51亿元， 时