以制度创新推动党内监督机制完善.pdfVIP

党的建设 ! 以制度创新推进党内 监督机制完善 ! 于铭松 ［摘 要］目前党内监督制度建设方面存在的突出问题是：领导体制不顺，导致监督者与被监督者关系 扭曲；监督机制不畅，纪检委依附于党委会，导致监督权与执行权被扭曲；党内权力监督和分权制衡机 制不完善，导致权力失去监督。本文提出要加强党内监督制度建设，必须理顺权力关系以实现党内授权 主体对客体行使权力的监督；建立健全党内权力监督和分权制衡机制；理顺纪检委和党委会的关系；发 扬党内民主保障党内监督顺利实施。 ［关键词］党内监督；制度；完善；创新 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） !# $ %#’#() ( #’( %’( 中共十六届四中全会通过了《中共中央关于加 那么，监督的效果就存在问题。 强党的执政能力建设的决定》，而加强党的执政能 按党章的规定，第一，“党的各级领导机关，除 力建设最重要的举措是加强党内监督制度建设。要 它们派出的代表机关和在非