浅析提高高校反腐倡廉制度执行力的对策.pdfVIP

第 l3卷第 4期 集美大学学报 (哲学社会科学版) V01．13．No．4 2010年 l0月 JournalofJimeiUniversity(PhilosophyandSocialSciences) 0ct．．2Ol0 略论提高高校反腐倡廉制度执行力的对策 罗良庚 ，邱键辉 (1．集美大学，福建 厦门 361021；2．集美大学 纪委，福建 厦门361021) [摘要]反腐倡廉制度执行力问题 日益受到重视和关注。如何提高高校反腐倡廉制度的执行力，是当 前面临的一个课题。从高校反腐倡廉制度设计、宣传教育、监督检查、责任追究等四个方面分析了影响制 度执行力的因素，提出了提高制度执行力的对策。 [关键词]高校；反腐倡廉 ；制度执行力 [中图分类号】G641 [文献标识码】A [文章编号】1008-889X (2010)04-054·0 “执行”，是实现既定 目标的具体过程。近 记强调， “抓好制度执行，既是制度建设的基本 几年来，随着美 国学者拉里 -博 西迪 (Larry 要求，也是检验制度建设成效的重要标准 ”， Bossidy)和拉姆 ·查兰 (RamCharan)的著作 “切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制 《执行：如何完成任务的学问》的畅销， “执 度执行力”。 因此，提高执行力始终是制度建 行”、 “执行力”等词屡屡出现，倍受推崇。 “执 设的重中之重，能让制度的价值在执行中体现， 行”不是简单的战术，而是一套通过提出问题、 在实践中检验。执行力是制度建设的生命力。 分析问题、采取行动的方式来实现的系统流程 ； 是一门将战略与实际、人员与流程相结合，以实 一 、 制度设计 的科学性是提高 现预定 目标的学 问。…由此看 出， “执行”是一 制度执行力的基础 套系统流程，是一门学问，它和管理学的概念是 一 致的，都是 以实现组织 目标为导向的。 “执行 一 个好的制度是提高制度执行力的良好开端。 力”则是以 “执行”为主线把管理工作 “串” 胡锦涛总书记强调， “反腐倡廉制度建设要加强 起来，是完成 “执行”的手段和能力。高校管 整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、 理也必然离不开 “执行力”问题。高校管理的 程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度 目标是提高教育质量、提高科研水平、提高办学 体系”。 因此，制度的科学性是执行力的前提和 层次、提高管理水平、培养高质量人才等等，要 基础，只有制订出科学严密、完备管用的反腐倡 实现这些 目标，必然需要制度建设作为保障。高 廉制度体系，才能为提高制度执行力创造条件。 校制度建设包括反腐倡廉制度建设的着力点，是 现实中，高校对反腐倡廉制度建设 日益重 “执行 ”，而衡量 “执行 ”的重要标准就是 “执 视 ，制度建设的节奏不断加快，但在制度的设计 行力”。 中，存在着诸多问题。 (1)制度设计不切合实 多年来，随着中央一系列反腐倡廉制度的出 际。高校制定的反腐倡廉制度，绝大部分是根据 台，高校反腐倡廉制度建设体系已经初步建立， 上级下发的文件精神而制订的，没有基于对反腐 但高校腐败问题依然频发，其很大原因就是一系 倡廉工作实践的充分把握，往往在制订过程中， 列反腐倡廉制度缺乏有效执行。一件件腐败案件 没有结合学校的实际情况深入研究需要什么样的 的背后是一系列反腐倡廉制度的落空。制度执行 反腐倡廉制度。有时制度建设不能跟上形势的变 力问题越来越得到高度重视和关注。胡锦涛总书 化