人情关系对警察执法的影响.pdfVIP

第28卷第4期 江苏警官学院学报 Vol.28 No.4 2013年7月 JOURNALOF JIANGSU POLICE OFFICER COLLEGE July.2013 ·警事学研究· 人情关系对警察执法的影响 仇天宇 摘 要：人民警察在执行警务活动中，往往会被人情关系所困扰，直接影响到执法的公平正义， 也侵犯了人民的合法利益。应正确看待礼尚往来，加强社会主义思想道德建设；优化公安机关权力组 织结构，使警力合理配置和充分发挥；进一步建立健全警务公开制度，依法拓宽执法公开管道；加强 社会主义法制建设，促进警务活动健康开展；通过良好的社会舆论环境，减少人情关系对警察执法产 生的不良影响。 关键词：人情关系 警察执法 警务 中图分类号：D631.19 文献标志码：B 文章编号：1672-1020(2013)04-0093-05 一、人情关系的涵义 人情，即人与人之间的共鸣性感情。它是人类社会精神生活的重要组成部分，对组织和协调社会 ① 统一体、促进人际关系、保持社会稳定和谐有着重要影响。 当这种感情交织，产生一定的相互作用 后，便会形成人情关系。 列宁说：“社会关系分成物质关系和思想关系。思想关系只是不以人们的意志和意识为转移而形成 ② 的物质关系的上层建筑；而物质关系是人们维持生存的活动的形式（结果）。” 人情作为人们在一定 生产关系中所形成的一致性感情关系，它既是一定社会经济的产物，同时又是该社会经济结构的实现 和发展的一种力量。显然，作为思想关系的人情，是由人们的物质社会关系决定的。人情产生以后， 反过来又成为影响社会发展的精神动力。但是不论何种力量，都应当有一个度。如果超过这个限度， 必然会起到反作用。人情也同样如此。如果人情关系不能合理利用，便会损害他人权益，严重的会干 扰政策、决议的制定和实施。 中国社会从古代到现代一直都是一个人情化社会，只不过人情化的表现形式不相同。人情关系本 是一种很正常的也是很有必要的人际交往关系，但是当这种建立在地域、血缘等自然因素基础上的人 收稿日期：2013-07-01 作者简介：仇天宇（1989-），男，江苏东台人，汉族，南京市公安局特警支队龙虎突击大队民警，南京，210000。 ① 任俊华、彭丽瑶：《关于人情的哲学思考》，《湖湘论坛》1994年第6期。 ② 《列宁选集》第1卷，人民出版社1975年，第18页。 - 93- 情化介入到公共领域甚至是公安机关内部的时候，就会对公安执法产生不良影响，会导致公安机关内 部不良风气和贪污腐败的滋生。 二、人情关系对警察执法产生不良影响的原因 “欠”是维持人际关系长久的根本因素，人情关系又是基于人际关系之上的。如果执法者“欠” 了其所在人际关系圈中的某人，而此人又有求于他，那么很可能出现人情关系干扰正常警务决策的现 象。人情关系对警务活动造成影响有以下方面原因。 （一）中国传统的宗亲人文精神是中国人重要的精神支柱 中国传统儒家学说中的“君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友”的五伦关系，对中国人的社会心理具 有深远影响。每个中国人从小接受孝敬父母、尊敬长辈、友爱兄弟、夫妻恩爱之类的教育。姑、叔、 姨、舅及其亲属构成家庭第一环，同宗、同姓、同乡、同学之间构成亲友第二环。在这种以人伦为立 国之本的社会里，社会活动的主体不是独立自主的人，而变成了由各种伦理关系构成的集体。人也便 ① 不是作为独立的主体而是作为特定伦理关系的体现者而存在着。 在我国这样一个人口众多、资源有 限的国家，如果人人都能够安分守己，一切以和为贵的话，那将是有利于社会的进步和发展的。然而 实际上，随着20世纪70年代改革开放的浪潮，中国的社会结构发生了很大