农村土地社会保障功能及其弱化现象与农村社会保障制度建设.pdfVIP

i 洛魏 0 ◎中国人民大学 王 瑜 黄 蓓 ◎上海财经大学 杨翠迎 引 言 关于土地的保障功能，已有研究取得 通过对苏南地区的研究指出，由于土地保 了许多成果并且形成了一些共识。大多数 障作用的弱化 ，已难以承担起农村居民全 自农耕文明开始 ，土地便是中国农民 学者认为土地具有两大基本职能，即生产 部的生活风险和负荷 ，农村居民的生活风 的基本生产资料和安身立命之本，农民的 职能和社会保障职能 (温铁军，2006；姜 险相应增大 ，社会保障需求 日益提高。他 生存 、发展都与是否拥有土地以及所拥有 长云，2002；陈希勇，2008；吴次芳，鲍 把这称为 “最后一道防线的虚化”。齐莉梅 土地的数量紧密联系在一起。1978年以 海君，2002；姚洋，2000a)。其中，温铁 (2oo4)根据对我国东、中、西部的实证研 来我国农村进行联产承包变革，实行土地 军 (2002)明确提出，农地现在最主要的 究 ，分