俄罗斯紧急医疗救援体系建设的做法与理念.pdfVIP

20 13 1 13 1 Modern Hospital Jan 20 13 Vol 13 No 1 现代医院 年 月第 卷第 期 医院管理篇 俄罗斯紧急医疗救援体系建设的做法与理念 孙鸿涛 田军章 叶泽兵 江桂华 曹东林 CONCEPT AND PRACT ICE OF THE EMERGENCY MEDICA L RESCUE SYSTEM CON- STRUCT ION IN RUSSIA S UN Hongtao ，TIAN Junzhang ，YE Zebing ，et al 【 】 ， 摘 要 通过对俄 罗斯应急管理体系和 紧急 医疗救援体系 的建设现状的叙述 总结 出俄 罗斯政府应 、 : ; ， 急管理 医疗救援建设 的完善和特点 法律 法规体系比较健全完备 应 急管理中枢指挥 系统强权 集 中 拥有 强 ; ， ， 有力的执行机构与信 息管理 系统 紧急 医疗救援体系垂直分级管理 采用登记值班和应急集结的组织方式 救 ， ， 。 援 队伍专业化 救援设备先进 注重人 员培训和公众教育 【 】 关键词 俄 罗斯 应急管理 紧急 医疗救援 doi :10 ． 3969 /j ． issn． 167 1 － 332X． 2013． 01． 057 ， 》 俄罗斯是灾害多发国家 应急管理与紧急医疗救援 下保护国民和领土安全条例 整合了国家和地区紧急救 ， ， 。1995 7 体制建设起步较早 并在管理和处置频繁发生的灾难事件 援力量 对突发灾难和灾害实行统一部署 年 月 ， 《 》， 中构建和不断完善 现已基本形成了符合其国情的突发紧 又通过了 事故救援机构和救援人员地位法 在发生紧 。 、 急事件医疗应对体系 俄罗斯应急管理 紧急医疗救援建 ， 急情况时 联邦政府可借助该法律协调国家各机构与地方 ， 设方面内容国内报道较少 现国内正逐渐完善应急救援体 、 、 ， 自治机关 企业 组织及其他法人之间的工作 规定了救援 ［2 － 3］ 系， 故俄罗斯模式对我国应急救援体系的建设有借鉴作 。 《 人员的救援权利和责任等 普京执政时期制定了 俄 用。 》， 罗斯联邦紧急状态法 对紧急状态的各种法律问题做了