电子政务与科技管理创新研究——以湖北省科技电子政务为例.pdfVIP

第9卷 第1】期 软 件 导 刊 Vo1．9No．1】 2010年 11月 SoftwareGuide NOV．201O 电子政务与科技管理创新研究 以湖北省科技电子政务为例 秦 哲，翟东宇，张红萍 (湖北省科技信息研 究院，湖北 武汉 430071) 摘 要：依据管理层次理论 ．将科技管理进行层次划分 ．以此为研 究框架，结合湖北省科技 电子政务 实践 ，探讨 了电 子政务对科技 管理创新的影响。 关键词 ：电子政务 ；科技 管理创新：管理层次 中图分类号 ：TP3—05 文献标识码 ：A 文章编号：1672—7800(2010)11-0119—02 网站建设为龙头 ，以政务公开为 目标 ，创新机制 、整合资源、信 1 电子政务 息共享 、协同办公，初步形成 了 “五大平台功能”，即 “提高效率 的平台”、“为民办事的平 台”、“助民生活的平台”、“监督政务的 现代信息技术的发展和提升，促使 电子政务成为政府管理 平 台”、“与民交流的平台”．树立 了良好 的公众形象 ．加强 了对 改革和创新最重要的促进器，成为技术创新与管理创新相结合 公众的科技服务 ，成为科技宣传与服务 的重要窗口，提高了办 的典范。国内学者将 电子政务定义：政府机构应用现代信息和通 事效率和科技管理水平，促进了科技管理的规范化和科学化 信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成 。在网络上实现政 目前 ，已基本实现了省科技厅 内、外网门户网站和办公 自动化 府组织结构和工作流程的优化重组 ，超越时间和空间及部门之 系统的三网合一 ，电子政务系统已成为省科技厅实施科技管理 间的分隔限制 ，向社会提供优质和全方位 的、规范而透明的、符 和面向全社会提供科技服务的重要技术保障和建设责任政府 、 合国际水准的管理和服务。相 比传统政务而言，无论是定义上还 法制政府的有效支撑平 台。但是 ．实现真正意义上的电子政府 是实践中，我们都不难得 出，电子政务可革新政府管理理念、创 依然存在一些障碍和 问题 新政府管理体制 、转变政府管理方式 、增强政府服务功能 3．1 科技管理改革滞后制约电子政务发展 相对于近年来 电子政务发展的速度．科技管理改革的步伐 2 电子政务与科技管理创新 存在滞后现象。一方面 ，科技管理理念改革 的创新意识不显著， 束缚于计划经济体制的思维惯性 ，尚无法突破传统科技管理模 依据组织管理层次理论 ，我们将科技管理划分为管理理 式 ，进而建立起适应市场经济的新型科技管理与服务体制。另一 念 、管理体制 、管理方法 3个层次。依此划分标准 ，科技管理创 方面，科技管理体制和机制改革也滞后于电子政务的发展 ，如科 新实践中所做 的努力 ，诸如理念创新 、体制创新 、组织结构创 技管理部门的组织结构陈旧，层级繁多 ，职能交叉、重叠 ，行政管 新 、运行机制创新、方法手段创新等 ，这些创新行为之间相互关 理流程复杂 ，审批过多、过滥，程序不严格，透明度不高等，这些 联 ，共同