政府投资工程建设标准实施模式的研究.pdfVIP

摘要 工程项目建设标准是为政府、建设单位或投资机构在项目前期决策阶段对 项目的规模与构成、建筑与用地、投资与效益等方面进行综合评价的基础标准， 目的是为固定资产投资决策提供政策、技术、经济上的基础依据，同时也是对 工程项目建设全过程实施监督与检查的基本尺度。 工程项目建设标准实施和对工程项目建设标准实施进行监督是建设领域标 准化工作的出发点和落足点，是建设标准体系建设与工程建设实践的“接口”， 是继标准体制建立、标准日常管理、编制管理后的又一重要环节，标准实施管 理机制的作用在于明确政府实施建设标准的工作目标，落实各方主体的责任、 义务，确定建设标准实施管理的方式和程序，为工程项目建设标准的实施提供 支撑。现行的工程项目建设标准实施管理体制尚存在各方主体协调机制不健全、 后评价机制缺乏、责任追究机制不完善等问题。因此，开展工程项目建设标准 实施研究具有重要的现实意义。 论文分析了我国及发达国家政府投资工程项目建设标准实施的历史沿革及 现状，研究了政府投资工程建设标准实施管理程序及建设标准实施主体各方责 任和义务，编制了立项决策阶段，建设准备阶段，设计阶段，施工阶段和竣工 验收阶段建设标准实施控制程序，设计了投资主管部门，代建单位，使用单位， 监理单位，建设行政主管部门，财政主管部门，审计监督机关，设计单位和工 程咨询机构等不同建设标准实施主体的责任与义务。 论文提出了政府投资工程项目建设标准实施后评价指标体系，运用层次分 析法和模糊综合评价原理构建了政府投资工程项目建设标准实施后评价模型。 论文还提出了完善我国政府投资工程建设标准实施制度的若干政策建议，即建 立健全政府投资工程建设标准实施法律法规体系：实施政府投资工程建设标准 实施后评价机制：实行政府投资工程建设标准实施主体各方责任追究制度；建 立政府投资工程建设标准实施验收制度；建立政府投资工程建设标准实施信息 公示制度和建立政府投资工程全过程跟踪审计制度。 关键词：政府投资工程；建设标准；实施程序；主体责任；模糊评价 Abstract Thecriteri∞oftheenconstructionisthebasicstandardofthe governments． constructionunitsorinvestmentinstitutionstomakeoverallevaluationofthe and andland and at constitutions，architectureused,investment projects’Scale profits the meanstO thebasic and decision-makingstage．It provide political,technical foundationforthedecisionoffixasset economic investmentandabasicmeasurement for and ofthewhole ofthe supervisioninspection process engineeringprojects construction． The and ofthestandardizationofthe implementationsupervision engineering and constructionisthestart basic of outstandardization projects purposecarrying