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文化政策的遠景與策略 何志平 自由的文化政策，是香港自由社會的一部分，在香港有悠久的行政傳統， 不論現實的執行情況如何，基本精神不變。 回歸之後，文化委員會在二○○三 年三月發表《政策建議報告》，政府採 納。文委會提出的六項原則 ，亦離不開香港自由的文化政策傳統，包括：以 人為本；多元發展；尊重表 達自由、保護知識產權；全 方位推動；建立夥伴 關係；及民間主導。 文化政策核心與周邊 考慮到港府的政務和本局的職能，香 港文化政策其實是指一籃子以文化 理念為核心內容的公共政策 ，應包括以下六個方面：藝術政策、文物保護政 策、創意工業、教育政策、語 文政策和宗教政策。 ．藝術政策是建立個性和創新領域， 政府資助多數側重於前瞻性的文化 創造； ．文物保護政策是回顧的，保存集體記憶，持續和更新傳統，融入現代。 若能成功保留舊區，則可為不同階層的 人保留生活方式及發展空間； ．創意工業是為文化藝術的持續發展 提供經濟動力，可強化香港的文化 形象、協助經濟轉型和輔助青年就業； ．公費教育政策是培養市民的道德及基本知識； ．語文政策維繫歷史文化身份，可在 語文教育、官方用語和慶典致詞中 體現。回歸之後，香港的廣府話、正體字（繁體字）、英式英語並行不悖。市 民亦多懂得講普通話及識別簡體字。 ．宗教政策是個人與神靈及聖人的聯 繫，超越「以人為本」的世界，進 入神道。這是社會深層動力 的來源，其中涉及深層次的道德理念、價值觀、 倫理及社會觀念、宇宙及世 界觀、民族精神及哲學思想 。然而，香港奉行宗 教與風俗的自由政策，民政 局具體工作的內容是宗教團 體聯絡，並在資助活 動中提倡節日風俗及禮儀。 至於在其他周邊政策，如房屋政策、 規劃政策、旅遊政策、對外貿易推 廣等，也包含文化角度的考 慮和文化發展的評估，其實 亦可說是文化政策的 外延。 公共文化政策的精神是跨越及調和， 是建設民主政治與公民社會的重要 一環。從政以來，我也一直強調要反思香港歷史文化、 重建社區意識、鼓勵 創新思維、促進跨階級和跨文化的對話 和諒解，實踐「文化香港」，以補「經 濟香港」之不足。 多元一體、和而不同 面對全球化和知識經濟，一個城市要 成為文化大都會，必需具備雙重性 格：世界性與本土性。中心 的新區，建築乾淨利落，方便跨國企業和國際人 員落腳，連接世界潮流；周邊的舊區，建築深沉厚重， 方便小商戶和工匠謀 生與市民居住，培養本土文化。一邊是迅速的吸收和交 流，一邊是緩慢的培 養和創造。放在香港的環境，就是一邊 是時尚的、現代的、西化（包括日本） 的世界文化，一邊是守舊的 、中國嶺南的、華洋雜交的本土文化。這種文化 格局，可謂得現代社會之精 華。香港確實具備文化大都會的潛力，港人不宜 妄自菲薄。 若你問我如何陳述香港的文化政策，我可以用八個字來總結：「多元一 體，和而不同」。透過憲政架構與社會環境，培養總體的文化發展方向，容許 並鼓勵對內容的多元詮釋和 不同表達方式。總體方向是傳承中華文化和香港 的地方歷史文化的各種形式 、流派與精神傳統，使之揉合創新，並積極面對 國際以及全球的文化潮流與思想。這個文化格局，謂之「多元一體」。 「一體」是借用孔子的「春秋大一統 」之意，是各種文化習俗和信仰思 想透過持久的對話與交流之後而達致的 主流，彼此和而不同。「統一」則是秦 漢之後用官方思想管制而成的文化統一 。現在我用的是「一體」，而不是「統 一」。 香港的潛力與隱憂 舊勢已去，新勢未生。由 於香港只有相對的自由優勢。 很多人都憂慮香港的「邊緣化」，但是我認為，只要我們不是墮後，而是 跑在前面，是一種「前沿化 」便可以。我們要善用我們擁有的相對優勢，即 我們與內地的文化差異以及社會制度的差異，利用綜合 的社會文化力量，做 好溫家寶總理所說的三個目標，即成為現代的中心、先 進的中心，以及有競 爭力的中心。香港必須群策群 力，及時調整，以保不失。