高校能效监察工作存在的问题及思路.pdfVIP

第33卷第2期 西北工业大学学报(社会科学版) V01-33No．2 2013年 6月 JOURNALOFNORTHWESTERNPOLYTECHNICALuNIVER ITY(s i!!塑 Jun．2013 高校效能监察工作存在的问题及思路 — — 基于行政管理的视域 马西平 f西北工业大学 纪委办公室，陕西 西安710072) 摘要：效能监察是高校保证政令畅通、防治腐败、提高工作效能、推进科学发展的重要载体。但 目前尚处于探索与尝试 阶段。本文仅从行政管理的角度就高校效能监察的基本内涵及当前高校效能监察过程中存在的问题进行了探讨，并结 合高校的实际提出了开展效能监察的工作思路。 关键词：高校；效能监察；问题 ；思路 中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009—2447(2013)02—0012—03 随着我国高等教育事业的快速发展，各类高校 量和效果等方面进行监察，从而达到促进监察对象 办学水平的不断提升，投资项 目和投资金额的大幅 增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地 度增加，特别是各大高校新校区的投入使用 ，使原本 工作的目的。 就紧缺的可支配资源显得更加紧张。如何提高行政 二、目前高校效能监察工作中存在的主要 管理工作的效率，最大限度地提升学校办学资源的 问题 使用效能，在教学、科研、人才培养、学科建设等方面 形成完善有效的运行体系，提高资源使用效能，就成 1．运行体制和机制不够明晰和健全 了摆在高校行政管理工作中的一道难题。针对解决 高校效能监察和廉政监察一样，是高校内部监 该问题而开展的效能监察也显得尤为重要和紧迫。 督部门对学校所属管理机构及人员的监督监察 ，这 就需要有比较明晰和健全的领导体制和运行机制予 一 、 高校效能监察基本内涵的界定 以保障。但在实际工作中，各个高校开展此项工作往 行政管理学认为，任何行政 目标的实现，都有时 往多数是由学校纪检监察部门或组织、人事部门各 间上、社会价值上、质量上、效率上的规定，只有达到 自完成的，效能监察评价分工不明确 ，职责也欠明 了上述各项规定的要求，才能实现行政 目标。 晰，而且结果的反馈和处理缺乏规范等，这都需要建 “效能”原意是指事物所蕴藏的有利的作用 ，在 立起统一协调的领导体制和运行机制。 行政管理视域下它与 “潜能”、“效率”、“效益”、“绩 2．纪委工作相对突出，监察工作比较薄弱 效”等概念密切联系，是指在实现行政管理 目标过程 一 方面，在 目前甚至相当长的时期，高校的人们 中所显示的能力和获得的管理效率、效果、效益的综 更多的是对党风廉政建设的熟悉，对贪污腐败的关 合反映。 注，如 某“高官落马”、“某某贪污受贿被中纪委调查” 效能监察就是行政监察机关通过履行职责检查 等，在师生员工潜意识里形成了纪委就是反腐败的 和纠正官僚主义、失职渎职行为，以加强政府的勤政 机关，高校纪检监察合署办公 ，在实际工作中，人们 建设、改善行政管理、提高行政效能，促使行政机关 常常也以纪委的角色代替了本属于监察范畴的工 和公务员勤政高效地工作。具体到高校来说，高校效 作，如招投标监察、招生等专项监督检查等 ，甚至在 能监察就是监察部门在学校党委和行政的统一领导 一 定程度上，包括纪检监察人员在内的人们也习惯 下，对各行政管理部门在管理活动中的工作效率、质 于用纪委这个称呼来代替监察部门，进而造成监察 收稿 日期：2013-01—29 基金项目：西