宁夏人口、城镇化水平分析及预测.pdfVIP

338j西北地区人ns发疑论坛文集 宁夏人口、城镇化水平分析及预测 张启敏 一、宁夏人口发展 自治区成立以来，特别改革开放以来，宁夏的社会经济得到了持续的发展。 但是随之而来的是日益突出的人口与环境、经济发展之间的矛盾。在新的历史时 期探讨和揭示宁夏的人口规模问题对于决策层科学制定区域人口、资源、环境与 Popu- 经济协调发展战略与政策具有重要的理论和实际意义。适度人口(Optimum lation)通常是指在一定条件或目标下的适宜人口。即在一定经济总量规模的约束 下，有一个与此相适应的人口数量，或者说在一定的资源技术下，按照人们一定 生活质量标准，人口应达到的规模，而不能任其自由增长。不同的国家或地区、 不同的社会背景决定了不同的人口规模。历史证明：当人口小于或等于这个适度 规模时，人口增加往往会带来社会和经济效益的提高，一旦超过这个规模，整个 效益将会下滑，一些潜在的、无形的后果随之而来，不同程度地影响着人们的生 活，因此人们一直在寻找着这样一些特征数量。面对人口这个复杂的系统，其中 的每个因素都是随机的、不确定的，由这些因素组成的系统也就有很大的不确定 性。我们所研究的就是要通过各种可行性方案，在具体的规划中实践和应用，使 系统内部各因素相互协调、相互制约，最终达到经济系统能够向有序、良好的方 向发展，人口也能以一种比较合理的速度发展。宁夏现有总面积51800平方公 里，人口580．19万人、人口密度为112．01人／平方公里、人均国民生产总值 6685元／人(2003年)。宁夏正处于良好的发展开端，人口规模较小。随着经济 的快速发展、国家西部大开发的实施，人口的发展与控制越是显示出其重要性、 必要性。 (一)宁夏区域人口结构现状 新中国成立后，由于对少数民族地区人口政策的倾斜，宁夏回族自治区的人 口增长率大大高于全国人口增长率，成为全国人口增长最快的省区之一。1949 年，宁夏总人口为1 均增加84708人，年增长率为30．7％o，总人I=1增加4．5倍。宁夏的人口增长分为 第四部分课题研究 ： 339 1 197 088 491人，实有(1959年)2556人，净增89l065人，增长率74．4％， 490人。迁入人口所占比例为58．7％；第二阶段 年均增加89106人，迁入523 088 988l (1960—1962年)为负增长期，人口基数2556人，实有1 10人，净增 一100 446人，增长率一4．8％，年均增加一33 294 9881 930 942 年)为无计划增长期，人口基数1 10人，实有3 404人，净增1 人，增长率97．7％，年均增加97 930 432 502 增长期，人口基数3 404人，实有5900人，净增1496人，增长率 432 801 38．23％。年均增加93906人；2000—2003年，人口基数5900，实有5 912，增长率6．8％。 宁夏的人口分布情况。宁夏山区(包括同心、盐池)的国土面积占宁夏国土 22．8；川区国土面积占宁夏国土面积的41．2％，人口密度140．7，平均人口密度 但人口密度却大得多。由于人口素质与生育观念不同，山区人口的自然增长率比 川区高。为了减轻山区的人口压力，自治区人民政府决定移山区之民去开发新灌 区，但由于山区人口自然增长率大于移出率，山区的实际人口压力仍然很大，这 对保护生态极为不利。要减轻山区人口压力，首先必须严格控制山区人El的自然 增