征管档案电子化管理系统48969.pptVIP

目　录 背景介绍 税总要求 税总要求 发展趋势 相关规定 国内标准 实体档案 《企业文件材料归档办法》 《企业档案管理规定》 电子文件 《电子文件元数据标准（征求意见稿）》 《电子文件管理细则（征求意见稿）》 《电子公文归档管理暂行办法》 《关于加强企业档案信息化建设的意见》 《电子文件管理办法（征求意见初稿）》 管理现状 传统手工档案管理流程 现有档案管理软件现状 档案信息化标准体系建设滞后，已有档案管理系统差异大，无统一的管理平台，形成了多个信息孤岛 无法对档案管理工作进行全面的支持 仅停留在条目级管理 无法进行全文查询 速度慢 不提供离线支持 集成性差 未与相关系统对接 安全性差 缺乏有效的权限控制机制 未对档案密集进行关注 现有档案管理软件现状 缺乏统一的电子文件管理规范和标准 分类标准、全宗、档号规则、著录项、归档范围无统一规定 密集划分不严格 归档流程各异 手工劳动过多 文档一体化程度低 缺乏全生命周期的管理 未与产生电子文件的相关系统进行集成 电子与实体管理脱节 档案价值利用不够充分 纸质借阅率较低，基本无法进行电子借阅 编研工作量大，素材收集不全面 统计工作繁重 我局征管档案管理现状 　　　税收征管档案在规范执法行为方面，为税务稽查工作提供资料以及为税务行政复议、诉讼提供必要的证据方面发挥了重要作用。但传统的实物纸张档案管理模式实行手工操作、人工查询，无论采取分户管理还是分类管理，整理工作量大、时间跨度长、资料查找难、利用效率低等问题突显。存在着诸如以下问题： 我局征管档案管理现状 档案标准不规范 综合利用无效率 费时费力又耗财 环节冗余效率差 纳税服务水平低 征管基础工作弱 解决方案 建立一整套电子化档案信息影像系统。 推行和使用统一的档案资料模板。 采用条码识别技术，提高归档效率。 建立资料完整性提醒和考核制度。 推行档案的集中管理和存放。 按流程规划，减少重复资料。 实行电子化管理的原因 是夯实征管基础的必然要求 是信息管税工作的必然趋势 是优化纳税服务的有效载体 是加强风险防控的有效手段 是创建节约型机关的现实需要 是为基层减负的有效方法 示意图 技术架构 拓扑图 业务模式 工作流程 系统功能 资料电子化 　　利用二维码（ＱＲ码）对每份资料进行唯一标识，并采集了核心征管系统的纳税人基础信息，根据不同类型分别采集流水ＩＤ或房源编码等信息，再通过扫描端进行自动识别，自动完成资料与纳税人、资料分类的绑定，减少了人工干预。并强化其他收集通道，保证档案资源的电子数据与实物图片的结合，形成了有效利用。 实物资料管理 仓库管理。方便实时增加、停用档案仓库，设置仓库管理员。 档案归档。按扫描顺序对纸质档案按照保管要求进行归档，并打印相应目录、封面。 档案入库。扫描人员将归档的资料与仓库管理员进行移交。 档案借阅。仓库管理员对符合条件的借阅申请按系统记录进行管理。 档案销毁。自动提醒超过档案保管期限的资料，并建立待销毁清册，完成销毁。 错误更正补充 对手工识别错误的资料在作废后重新绑定正确的分类后纳入系统。 自动对业务流程所归属的资料进行完整性检查，并提供条码作废功能。 业务流转过程中的各岗位人员可随时补充追加新的资料。 文书业务流转 用户自定义的灵活机制，方便实时设置业务流转环节、办理时限和所属资料要求。 各环节可实时查看所附资料，并签署办理意见，实现电子化无纸审批。 调用核心征管系统数据，方便同步查看电子数据与电子化纸质资料。 自动提示系统已采集的纳税人基础资料（税务登记证、营业执照、组织机构代码证、法人及相关人员身份信息等），避免重复采集。 查询统计利用 按照“轻松找、方便用、安全管”的思路设计 标准文书模板 对常用的涉税文书：派驻管理员通知书、核定定额通知书及相应的送达回证等，按照总局的标准模板进行设计，并实现文书内容的自动生成、自动打印，文书的电子资料自动归档。并实现了全局内文书号的一致、连贯。极大减轻了一线人员的工作。 数据备份管理 按三层架构部署服务器，文件采用远程异地备份，同时提供光盘刻录功能。 监督考核管理 对业务流转办理时限进行考核。 对业务附带资料的完整性进行检查。 对纳税人按未达起征点个体、达起征点个体、企业所得税在国税缴纳的企业、企业等类型分别设置按年度应必备的资料，并进行检查。 对核心征管数据与图片的匹配性检查。 对税票、发票进行检查。 增值应用模块 纳税人报送数据的采集端：利用二维码保存财务报表、申报表中所有数据，并自动导入系统中，方便二次利用。 如启用网上申报后，可无缝融合网报系统，进一步方便纳税人。 系统权限管理 根据核心征管系统的数据自动进行系统初始化，减化了操作。 灵活地配置各类文书名称和各类属性。 严格地权限管理，不但按员、所、局的层次进行数据权限管理，还对特定的操作进要求