企业会计管理体制探讨.pdfVIP

第 22期 总第 176期 内 蒙 古 科 技 与 经 济 No．22，the176thisue 2008年 11月 InnerMongoliaScienceTechnology Economy Nov．2008 企业会计管理体制探讨 刘春霞 (包头市中心医院，内蒙古 包头 014000) 摘 要 ：文章提 出，应根 据每 个 不 同单位 部 门的不 同性 质 ，进 一 步探 讨会 计 制 度 的改革 与 实践 。只 有这 样 ，会 计 制度 的 改革 才能真 正地切 合 我们 经 济社会 发展 的实 际 ，才 能为我 们 的经 济社 会持 续健 康发 展 起 到监督 、参 谋 、助手 的作用 。 关键 词 ：会 计 制度 ；集 中核 算 ；改革 中 图分类号 ：F275．2 文献 标 识码 ：A 文 章编 号 ：1007-- 6921(2008)22—0155—01 1 会计 委派 制 的作用 及其 局 限性 而 导致新 《会 计法 》规 定 的法律 责任 主体不 明确 。 会 计 委 派 制作 为一种 新 型 的会 计 管 理体 制 ，对 2 实行会 计集 中管 理 。探 索集中核算 体 制 强化会 计监 督 、遏制 腐败 、保 护会 计人 员合 法权 益起 为进 一 步规 范会 计 核算 和 强化会 计监 督职 能 ， 到了积 极 的作 用 。但 我 们 认 为 ，会 计 委 派 制 只适 用 目前 ，有 一些 企业 将 会 计 核算 人 员从 各 生产 经 营单 于开支 渠道 和资金 流 向相 对 集 中 的行政 事 业 单 位 ， 位分 离 出来 ，成立 会计 核算 中心 ，实行会计人 员集 中 这 是 因为 ： 管理 和集 中核 算 的管 理 体制 。我们 认 为 ，这 样 的一 1．1 会 计委 派制 不利 于企业参 与 市场竞 争 ，与 建 立 种实 践 ，在企业 理 财 方 面 发挥 了积极 作 用 。具体 体 现 代 企 A,k制 度 相 矛 盾 现在 以下 几方 面 ： 现 代 企业 制 度 的特 征 就 是 经 营权 与所 有 权 分 2．1 会 计监督 职 能够得 到加 强 离 ，企业 享有 高度 的经 营 自主权 。如果 实 行会 计 委 成立 会 计 核算 中心 ，通 过构 建 “集 中核 算 ，两权 派制 ，就 等于 剥夺 了企业 经 营者对 资金 的管 理权 和 分离 ，强化监 督 ”的约束 机 制 ，会 计人 员企业 所属 生 使用 权 ，势必影 响其 生产 和 经 营 决策 。尤 其 是在 市 产 经 营单 位 只是 核 算 、服 务 和监督关 系 ，不再 受原下 场形势 瞬息万变 的g-天 ，如 果 企业 负责人 与委 派 的 级 单位 的领 导 ；会 计 核算 中心 的职 能是代 理会 计 核 会计 人员 意见 不一致 ，势必错过 市场 机遇 ，影 响企业 算 ，实行会 计监督 ，从而将 各生 产经 营单位 的财 务收 竞 争 ，这 与建立 现 代企业制 度显然是 互相 矛盾 的。 支 和经 营活 动置 于会 计 核算 中心 的监督 之 下 ，从 制 1．2 会 计委 派制 与政 治体 制 改革相 悖 度上 、机 制 上 加 强 了会 计 监 督职 能 ，堵 住 了各 种 漏 政 治体 制 改革 就 是 要 建 立精 干 、廉 政 高 效 的政 洞 ，从源 头上 控制 了财 务 收支 中可能发 生 的违 规 违 府 机构 ，转 变政 府 职 能 ，加 强宏 观 调控 ，将 企业微 观 法行 为 ，有效遏制 了 “小金 库”、潜 亏 等长期难 以解 决 经 营管 理权 归还 企业 。而会 计委 派制 一方 面