浅议县级基本农田优化调整以天等县为例.pdfVIP

科学之友 FriendofScienceAmateurs 2013年10月 浅议县级基本农田优化调整 以天等县为例 龙 品 (天等县进结镇国土资源管理所 ，广西 崇左 532800) 摘 要：通过对天等县的基本农田保护现状以及基本农田调整的调查与分析，找出了基 本农田保护过程中存在的具有代表性的几点问题，就如何合理有效的保护好基本农田提 出了几点对策。 关键词：基本农田；调整补划；天等县 中图分类号：F301．2 文献标识码：A 文章编号：1000--8136(2013)20一o150—02 基本农田是保证我国这样一个人 口大国粮食安全的最后一 比 《天等县土地利用总体规划 (1997 2010年)》确定的到2010 道安全线，因此对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社 年的基本农田保护面积少 5955．46hm2，减少比例为 13．O9％。 会经济的可持续发展是至关重要的。在第二次土地调查中，显 主要原因有： 现出来的现状基本农田与土地利用总体规划的矛盾 ，需要对基 2．1．1 采用的图件不同 本农田进行调整补划，本人就天等县在这次的调整补划中遇到 基本农田调查上图是在使用2006年 11月和2007年5月拍 的问题，探讨如何将占用基本农田调整补划落到实处的方法和 摄的航片制作的 1：10000正射影像图上确定基本农田保护片 对策。 (块)，精度高、现势性强等。 1 天等县基本农 田保护的现状 2．1．2 面积量算方面 现在使用计算机通过数据库量算椭球面积，以前使用求积 1．1 基本农 田概况 仪量算平面面积等。 根据 1996年批准实施的 《天等县土地利用总体规划 (1997— 2．1．3 田坎的扣除方面 2010年)》，我县到2010年的基本农田保护面积为45500hm ， 由于第一次土地调查的田坎系数与第二次土地调查的田坎 保护率为87．3％；2004年基本农田大检查中，确定我县基本农 系数不一致，导致相同耕地地块的面积不一致。 田面积44000．5hm2；我县人民政府与崇左市人民政府政府签订 2．1．4 基本农田划定面积的计算方法或来源方面 的2009年耕地保护责任状中，基本农田保护面积为41289hnl2； 在基本农 田划定时，是用耕地面积乘以保护率来确定基本 经批准的 《天等县土地利用总体规划大纲 (2006--2020年 )》 农 田划定面积，而不是通过量算落实到基本农田图件上的基本 要求 ，到2020年基本农田保护面积为41289hm ，保护率为 农田地块面积来汇总确定基本农田的划定面积。例如在龙茗镇 87．97％． 的基本农田划定面积为2460hrn2，是由规划基期年的耕地面积 依据原有的基本农 田划定、调整、补划的图件和相关资料， 2795．46hm2乘以保护率88％确定，而基本农 田图上的量算面 把基本农田范围界线落实到第二次土地调查形成的土地利用现 积为 2333．34hm2，划定面积比图上面积多了 126．66hm2。 状图上，统计汇总出我县现有的基本农田面积为39544．54hm2； 2-2 调整的基本农田质量有些地块达不到要求 因基本农田面积、数量、地类、分布和用途的变化，并与新一 为了使基本农 田补划达到数量要求 ，国土资源管理部门在 轮土地利用总体规划衔接，调出基本农田16238．63hm2，补划 全县范围内选择了现有一般耕地中耕作条件相对较好的耕地实 基本农田6120．21