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维普资讯 创新论坛 关于构建湖北区域创新体系的思考 陈 琪 (武汉科技学院 湖北 武汉 430073) 摘 要 从 区域创新体系建设的角度 出发 ，分析 了湖北科技 资源配置的主要矛盾 ，提 出了区域创新体系建 设的总体构想和重点任务 ，并提 出了有针对性的对策和建议 ，希望通过区域创新体系的建设，加速湖北的发展步 伐 。 关键词 区域创新体系 科技 资源配置 总体构想 对策建议 中国分类号 Fo61．5 文献标识码 A 动多以出成果为导 向．以学科建设和争取 新资源 ．科技创新活动特别是高水平创新 l 当前湖北科技资源配置 的主要 政府奖励、发表论文、著作为 目标，创新成 活动主要集中在高等院校和科研机构 ；企 矛盾 果本身与商业化应用有较大差距 。同时，这 业创新主体 的地位不够突出 ，只有不足 湖北是我国的科教大省 。一方面，湖北 些机构 自身的基础条件也难 以支持和承担 30％的企业有 RD活动 ，企业 的科技资 科技资源丰富，全省科技人员的拥有量 、研 创新成果的商业化应用 。 源 ，尤其是中小企业 、民营科技企业 的创新 究开发机构和高等院校的数量、科研成果 (2)科技资源布局不均衡 ，科技资源 资源薄弱 ．拥有 自主知识产权 的核心技术 数等科技资源仅次于北京、上海 ．位居全 国 “强”“弱”并存 。作为 中西部省份 ，湖北区域 不多，发明专利少 ，主要产业关键技术 自给 前列；另一方面 ，与北京、上海 ，甚至部分创 科技经济发展不平衡。在科技资源区域分 率低 ，绝大多数产品处于国际产业分工的 新资源和实力相对较弱的省份相 比，湖北 局上 ，这种不均衡性尤为突出。据统计 ，武 中下端 。 在科技促进地方经济社会发展方面却有着 汉地 区集中了全省科技人员的近 50％、科 可以看出，湖北科技资源配置中的结 相当大的差距。科技人才多、科研开发水平 技经费的70％、科技信息资源的60％，是 构性矛盾是当前制约科技优势 向现实生产 高而科技成果产业化水平低 的这一 巨大反 全省科技资源聚集中心。相比而言，全省其 力转化 的关键性因素，其本质是湖北科技 差是湖北科技资源配置结构性矛盾 的主要 它区域 的科技资源尤显贫乏，“数字鸿沟” 资源配置 中的 “系统失效”与 “市场失效”。 体现 ．也是当前湖北创新体系建设亟需解 十分突出。同时，由于条块分割 ，科技资源 ， 因此 ，充分发挥政府在配置创新资源中的 决 的突出问题 。 尤其是科技基础条件 的建设缺乏统一规划 重要作用 ．切实解决这一阻碍科技资源优 湖北科技资源配置 的结构性矛盾主要 和统一布局，低水平重复建设，科技资源总 化配置 的根本性矛盾是当前湖北区域创新 表现在以下几个方面 ： 量不足与大量闲置并存 。如何最大限度地 体系建设的重要任务 。 (1)区域科技 “创新供给”与经济发展 发挥现在科技资源 的作用 ，提高服务全省 2 湖北区域创新体 系建设的总体 “创新需求”难 “对接 ”。高等院校、科研院所 科技经济发展的能力是区域创新体系建设 构想 是湖北创新资源 的重要聚集地 ，也是湖北 的一项重要 内容 。 技术创新 的主要依托力量。改革开放以来 ， (3)创新成果供给能力强，但社会资金 2．1 基本思路 湖北高等院校、科研院所主动面向国民经 对科技成果的吸纳力弱。高新技术产业、