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保险研究实践与探索２０１０年第６期 美国国家洪水保险计划及其对我国的启示 　　■ 庞利华　胡　良 　　洪水是一种常见却暂时的状态，多种情形都 损失，因此在１９６８年，美国国会成立了国家洪水 可能导致洪水泛滥，如飓风、暴雨、溃坝、抽水 保险计划，承保财物被水或泥石流淹没的风险。 系统陈旧或堵塞等。近年来，全国多数省份洪水 ＮＦＩＰ的管理由联邦紧急事务管理署 （ＦＥＭＡ，下 灾害频繁发生、损失金额不断增加。今年７月以 属美国国土安全部）承担，通过与近９０个私营保 来，全国多数省份都遭遇了严重的洪灾，据报 险公司密切合作，向房屋所有者、租赁人以及企 道，洪水损失金额已超过千亿元。尽管我国面临 业主提供洪水保险。ＮＦＩＰ实质上是一个由法律确 着非常严重的洪灾风险，但至今没有单独的洪水 立的全国性的保险集合，资金来源于收取的保费， 保险，灾后融资仍以政府救济为主，这种局面势 在损失超过一定限额时，允许向财政部贷款。此 必会对我国经济的长期发展造成一定影