中卫市城镇居民 增收潜力和制约因素分析.pdfVIP

暖鳓 镬圈 杨建军 2011年是 “十二五”开局之年，中卫市更加突出民 入贡献较小。 生优先工程 ，惠民政策亮点纷呈 ，增加城镇居民收人具 二、居 民增收的潜力分析 备潜力，但影响全年收入增长 目标任务实现的不确定 (一)规范津补贴政策深入推进 ，公务员津补贴标 因素仍然存在。 准和奖励标准普遍提高 一 、 上半年城镇居 民收入状况 今年津补贴政策一方面扩大了补贴范围，另一方 抽样调查显示 ，上半年全市城镇居民人均可支配收 面补贴标准进一步提高。从全市范围看，调资面较大 ， 入7416元，同比增长 14．4％，增幅提高7．3个百分点。 行政事业单位在编职工都是此次调资的对象 。据不完 (一)分区域看，两县一区城镇居民收入增长提速 全统计 ，此次津补贴政策调整后，月人均增加额一般在 上半年全市两县一区中，沙坡头区、中宁县 、海原 300元左右。与此同时，2010年政府提出的关于实行公 县人均可支配收入分别为7860元 、7068元和 5602元， 共医疗卫生系统绩效工资政策于今年 6月份得以兑 仅沙坡头区高于全市平均水平，其他两县均低于全市 现，进一步拉动工资性收入增长。 水平 ；沙坡头区、中宁县 、海原县城镇居民收入增长分 (二)铁路 系统两次增资政策兑现 ，使铁路职．37-工 别为 13．9％、14．9％和 15．1％，增幅同比提高7．3个 、6_3 资普遍提高 个和8-3个百分点。 2月份铁路系统职工人均增资422元，3月份铁路 (二)分结构看，工资性收入和经营净收入对收入增 一 线职工再次增资，人均400元。铁路系统的两次增资 长的贡 献较 大 政策助推中卫市这个铁路枢纽城市的工资』生收入增长。 在收入构成中，工资性收入仍是城镇居民收入的 (三)民生工程投入加大，各类补贴标准普遍提高 主要来源。上半年中卫市城镇居民人均工资性收入 一 是随着2010年交纳大额养老政策的推动 ，大部 5883．9元 ，占家庭总收入的比重达 71．7％，拉动总收入 分老无所养的城镇老年人纳入到养老保险的社会保障 增长 5．8个百分点。经营净收入增幅进一步提升。上半 体系中。二是离退休人员离退休金增加。1月份起离退 年城镇居 民人均经营净收入 945．8元 ，同比增长 休人员每人每月增加了300元左右离退休金。j是城 11．6％，占总收入 比重 由去年 同期的 11％提高至 镇低保补助标准提高。为保障低收人群众生活水平 ，4 11．5％，拉动总收入增长 1．2个百分点。财产性收入保持 月份 中卫市城市低保标准由每人每月 200元提高到 高增长的态势，上半年城镇居民人均财产性收入 69．9 245元 。 元，同比增长41．9％，占总收入的比重为0．01％，对总收 (四)实体经济效益提 高和应对 “工荒”．多数企业 增加 工资 收入增长重要的直接动力 ，同时公务员增资政策对提 今年 ，中卫市经济继续延续 年较快增长的态势 ， 高经济实体薪酬水平有着强烈的示范效应，对提高居 呈现企业增效、职 增收的好局面。 卜半年，全市规模 民整体收入水平效果显蓍。据此初步测算，因公务员调 以上 1业企业完成工业总产值 107亿元，增长 54．5％， 资因素可拉动全年可支配收入增长约2．7个百分点。 T业增加值完成24．2亿元，增长 18％。据不完全统计 ， (二)事业单位绩效工资改革对居民收入增长的贡献 卜半年 中卫市企业职工工资平均提高 15％左右 ，如天 按照事业单位绩效工资改革的要求 ，中卫市教育 元锰业人均丁资在 3500元左右；中冶美利纸业技术工 系统和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资已 月人均增资300—600元不等。从2010年以来企业用工 经实施。据抽样调查初步测算 ，因事业单位绩效1二资改 需求持续上升，造成劳动密集