加强政府机构节能之必要性分析.pdfVIP

叩铭 ◆ 币鸵法制 ◆ 维普资讯 加强政府讥构节能之必要性分析 0 上海市节能监察中心 法制科 № cessi analysisofenhance energy saving in governmentorganization SECSC LegalSection ’ ：节能是我冒经济和社会发展的长远战略方 节能，是节髓工作的重要组成部分，是缓解能源 针，也是当前一项极为紧迫的任务。能源安全并 紧缺的现实选择。 不是单纯依靠市场机制就能实现的，政府必须 为之承担重要职责 世界备国在节能实践中逐 2世界各国十分重视加强政府机构节能工作 渐形成了这样的共识 ：节能不仅需要政府的政 睦界各国的节能实践证明．政府 的率先垂 策 I导，更需要政府 率先垂范、因此，加强玫 范与导同作用，对节能有巨大的推动作用 政府 府机构的节能工作，无疑将对推动节能降耗，缓 机构节能不仅是注制或降低能源消费增长幅 解链源瓶颈，建设绿色资源节约型城市发挥积 度 ．减少公共财政支出，推动节能新技术 、新设 极作用 备、新材料推广应用的重要措施 ；也是向全i土会 做好示范表率，引导和推进全社会节约资源 ，建 1加强政府机构节能工作是我国能源紧缺形 设节约型社会的有效途径。加拿大、荷兰等国家 势下的现实选择 要求所有政府机构都参与节能项 目的实施 ．美 能源是全面建没 ／卜康社会的重要物质基 国还专门制定了白宫短期及长期节能行动计 础 而能源紧缺已经成为 目前制约我国经济社 [通过各种降低能耗、改善建筑和设备能耗状 会发展的瓶颈。我国主耍 产资源人均 占有量 况等措施，实现降低能耗30％的目标。美国为了 不足世界平均水平的一半．觜别是石油资源 ．国 促进政脖机构的节能工作，分踟在 《资踩节约与 内石油开发相生产不能适应经 齐靶t会发曩需 恢复珐》(1976)，《国家节能政策法》(1978)、《公 要，进 口量逐年上齐 ，，盐需矛盾 日益突出 我羞 共汽车预算协调法》(1985)、《鞋邦能豫管理改 人均用 电量只有 1038kWh，仅桕 于发达国家 进法》(1988)等法律中对政府节能等相关_]口题 的 1／10。要实现党昀十六大提出的禾来 2()年 进行了规定 为了进一步促进政府机掏节能工 经济总量翻两看，全面建1殳小豪社会的宏伟 目 作的顺利实施 ，在 1991年至 1998年期间，共发 标，能穗等战略性资源将面临巨大的短缺压力．、 布了 10份行政令和2份总统备忘录 ，要求政府 因此，要解决能源制约问题 ．一方面耍开源 ，既 机构加强节能工作，并在相关法律珐规中对政 要加大国 勘探开发力度，又要充分利用国外 府节能 目标做出了明确规定．． 《国家节能政策 资源。另一方面，必；丽大力开展节能工作．坚持 法》(1992年能源政策法进行了修订)第543节 节约觉先．走一条跨越式节能的道路 ．改府机构 为政府机构提 出了具体节能 目标 ：1995年单位 28◆盘l}幢 ShengheiEnergyConservolion 2005No2 ◆ 巾 法 利 ◆ )d- 维普资讯 面积建筑物能耗在 1985年基础上降低