反思“三超”现象 做好工程投资前期控制.pdfVIP

维普资讯 程 甬 包 ：?C}～了￡( R丑i[)￡Sf6 盛 ／4G ^一E～了 反思 “三起现象 做奸工程投资前期控制 张英华 (邢台新光实业有限责任公司 ．河北 邢台 054041) [中图分类号】TU201．7 [文献标识码JC [文章编号】1673—1093(2005)05—0040—03 建筑工程投资在我 国长期存在概算超估算 、 调查研 究 ，造价人 员要对 资料 的；隹确性 、可靠性认 预算超概算 、决算超预算 “三超现象”重 困扰着建 真分析 ，保证投 资预测 、经济分析 的准确 。 设工程投 资控制管理 。工程项 目投资控制 ，就是在 1．2．2认 真 做 好市 场研 究 ．是论 证 项 目建 设 必要 性 投资决策阶段 、设计阶段 、工程发包阶段和建设实 的关键 施阶段把工程项 目投资的发生控制在批准 的投资 市场研究就是指对拟建项 目所提供 的产 品或 额 以内，以保证项 目投 资管理 目标 的实现 ，取得较 服务 的市场 占有可能性分析 。包括 国内外市场在 好 的经济效益和社会 效益 。 项 目计 算期 内对拟建产 品的需求状况 ；类似项 目 1项 目投 资决 策 阶段 的投资控 制 的建设情况 ：国家对该产业 的政策和今后发展趋 1．1项 目投 资决策阶段 目前存在 的 问题 势等。要做好 市场研 究 ，技术经济人 员就 需要掌握 目前在项 目建议书阶段 ，通常 由建设单位投 大量 的统计数据和信息资料 ，并进 行综合分析和 资计划部提 出投资估算 ，内容相 当简单 ，往往造成 处理 。 漏项 。在可行性研究阶段 ，建设单位委托设计单 1I23做好 方 案优化 是控 制工程造 价 的关键 位 、勘察设计单位编制可行性研 究报告 ，并编制投 据 国外统计资料表 明，在项 目前期方案优化过 资估算 ，该投资估算经审批后将作为此项 目工程 程 中节 约投 资 的可 能性为 80％左右 ，所 以，要真正 造价 的最高 限额 。但 由于本 阶段 以经济分析和方 有效地控制工程造价 ，就应该把工作重点放在前期 案选择为主 ，工程量不 明确 ，所 以设计 院本阶段 的 工作上 ，在完成市场研究 以后 ，结合项 目的实际情 投资估算 ，准确性仍不高 ，有时建设单位 为 了所报 况 ，在满足生产 的前提下 ，遵循效益至上 的原则 ，进 项 目能被批准 ，要求设计单位在投资估算时有意 行多方案 比选。通过方案优化 ，使工艺流程尽量简 低估 ，也增加 了估算 的不；隹确性 。 单 ，设备选型更加合理 ，从而节约大量资金 。 随着市场投资主体 的多元化 ，许多业主为使 1．2．4合 理确定评价价 格和基 准参数 做好经济评价 项 目尽快上马 ，不按基本建设程序和经济规律办 在财务评价申 ，评价价格 的选用是项 目经济 事 ，任 意简化和减少基本建设的程序和环节 ，压缩 评价 的关键 ，直接影响评价 的质量 。经济评价仅用 设计时 间，不做项 目可行性研 究和初步设计 ，或项 当时的市场价格来编制是不够 的，要求评价人员 目可行性研 究和初步设计与施工 图设计一起做 ， 针对不 同项 目的特点 ，结合市场分析 、竞争力分 甚至直接从施工 图设计 做起 ，边设计 ，边施工 ，造 析 、不确 定性分析等 因素选取 多种价格方案并加 成投资决策失误 ，设计深度 不够 、设计质量低劣、 以分析 ，以使投资者对项 目未来 的效益有充分 的 设计更改频繁 ，致使工程造价无法得到控制。有些 了解和减 少项 目投资风险。 由于最近几年银行贷 设计单位为了经济利益迎合业主故