发展低碳经济的双轮驱动：资源价格改革与财税政策创新.pdfVIP

学习与实践 2010年第 12期 发展低碳经济的双轮驱动： 资源价格改革与财税政策创新木 苏小龙 沈满洪 (苏小龙 ：浙江理工大学经济管理学院 杭州 310018) (沈满洪：浙江理工大学经济管理学院教授、博士生导师 杭州 310018) 摘要：本文以“两种资源、两种产品”为前提假设，采用局部均衡分析方法，以生产者和消费者为 分析对象，分别揭示了资源价格调整、财税政策变化 以及两者联动与低碳经济的内在驱动机理。分 析结果表明：放松对高碳资源的价格管制、增加对低碳资源的价格补贴有利于低碳经济的发展 ；对 高碳资源和高碳产品实施征税政策以及对低碳资源和低碳产品实施补贴政策会带来显著的环境效 益、经济效益和社会效益，同时也存在相应的弊端，不过政策实施的社会净收益大于零。因此，资源 价格改革、财税政策创新以及两者的组合将促进低碳经济的发展，当然需要把握好政策实施的 “度 ”，也要注意不同的组合方式。 关键词：低碳经济 资源价格 财税政策 驱动机理 · 中图分类号：F062．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—0730(2010)12—0030—11 征收庇古税的效应，结果显示庇古税是有利于社会 一 、 引言 福利增进的经济手段。高鹏飞、陈文颖(2002)应用 MARKEL—MARCO模型进行预测，结果显示：征收 针对当前中国不尽完善的资源价格和财税体 碳税将导致较大的GDP损失，但存在减排效果最 系，应该作何调整才能促进经济健康有序的发展， 佳的税率。王灿等(2005)通过CGE模型预测2010 不少学者从理论和实证两方面着手论证 。朱志刚 年不同的减排率和减排量对应的边际成本，结果发 (2005)认为，中国现在的资源价格不能反映其真实 现减排带来能源结构显著改善的同时，对经济增长 经济价值和真实社会需求，价格机制未能有效地按 和就业将带来负面影响。从现有的文献来看，很多 照市场规律来调节资源的生产和消费行为。汪红 学者对资源价格和税收体系改革的影响有了深入 驹 (2006)认为稀缺资源价格扭曲导致资源配置效 细致的分析，对完善我国的资源价格和财税体系有 率损失，中国高能耗的根源是油价太低，错误的价 着重要的意义。但是针对资源价格与低碳经济的 格信号导致资源滥用 ，产业结构扭曲。沈满洪 内在机理、财税政策与低碳经济的内在机理以及资 (1999)采用新古典经济学的方法分析环境管理中 源价格与财税政策联动和低碳经济的内在机理等 学习与实践 2010年第 12期 方面的理论研究还不系统。基于此，本文采用新古 有全面覆盖环境破坏成本和安全生产成本，由此 典经济学分析方法尤其局部均衡分析方法来揭示 资源价格往往低于市场均衡价格水平。据此，政府 以上三者的内在机理 。 应该放松对高碳资源价格的管制，与国际社会的 为了简化问题，便于分析 ，本文作出了 “两种 资源价格接轨 ，这样才会使资源价格回归正常，促 资源、两种产品”的假设 ：“两种资源”就是高碳资 进低碳经济的发展。 源 (该资源的利用会导致过多二氧化碳等温室气 1．资源价格上升对生产者的影响 体的排放)和低碳资源(该资源的利用可以减缓二 资源相对于厂商来说是投入品，可以通过分 氧化碳等温室气体的排放)，“两种产品”就是高碳 析要素市场来解释资源价格上升对生产者影响的 产品 (该产品的使用会导致过多二氧化碳等温室 问题 。 气体的排放)和低碳产品(该产品的使用可以减缓 厂商可以分为完全竞争厂商和不完全竞争厂 二氧化碳等温室气体的排放)。同时假设，现实生 商fl1。本文以完全竞争厂商为分析对象，把同时处 活中存在的现象是