中外出版产业的比较及其启示.pdfVIP

中外出版产业的比较及其启示 方 磊 (北京工商大学 北京 100037) 摘 要 ：在我 国出版业转制加速进行的形势下，论述了新中国出版业在不 同历史时期的情况和作用， 并从 出版业扩张方式、产权关系、人员管理和激励机制三个方面对中外出版业进行 了分析比较。以此为基 础，对出版业的改革和发展提 出了一些建议。 关键词 ：出版业改制 ；扩张方式 比较 ；产权关系比较 ；激励机制 比较 中图分类号 ：F063．9 文献标识码 ：A 大事项 的决定权和宣传 内容的终审权 不用考虑经济方面 的盈亏 20世纪 80 1 引言 这就意味着出版社在完成资产清算后 ． 年代开始 ．出版社定位是 “事业单位 ．企 据 《中国经济周刊》报道 ，2009年 4 划定资产归属 。在资产 、财务上与原部 业管理” 高度的政策保护使图书出版 月 ．中央推 出了 “转制后主管主办单位 委完全切断 ．但 “血缘关系”暂时保 留． 具有垄断行业 的特性 在传统的计划经 暂时不变”的 “曲线”政策 除四家可保 出版社与部委仍暂时保持 “上下级”关 济体制下 ．出版社一直是事业单位的建 留事业体制的出版社——人民 版社 、 系 这一举措很快引起了社会各界人士 制 ．其组织是行政型的．组织机构的设 民族出版社 、中国盲文出版社 、中国藏 的广泛关注 ．各种 问题也随之而来 。譬 置是按照 出版过程分为编辑部 、生产 学出版社 ．其他全部转为企业。所有 中 如对于出版社来说 ．他们可能会面临出 部 、发行部三大部门．而不是 围绕图书 央各部门各单位经营性 图书 、音像制品 版资源的问题 ，也就是生存的挑战 ：对 市场运作而设置 但在市场经济体制 和电子出版物出版单位 2010年底前完 于老职工来说 ．改制带来身份和工作环 下 ．这种运作模式愈来愈难以适应当今 成转制 境的改变 ：再就是转制需要资金来解决 时代的要求 ．已显现出巨大的弊端。 转制后的出版社不再 向主管主办 养老、社保等成本问题。 2 中外 出版业比较及启示 单位上交利润 ．但不具备组建出版集团 中国出版业在某种程度上来说是 公司条件的出版社 ．其资产财务关系暂 一 种特殊的产业 ．所有的图书出版社～ 2．1 中外 出版业扩张发展方式 的比较 时由原主管主办单位代管 同时 ．主管 直属于宣传部 门．20世纪 70年代以前 及启示 单位要始终掌握重要干部的任免权 、重 定位为 “事业单位”．一切全 由国家包 ． 出版业在 国外是 比较完全 的市场 更好的产品。在市场经济条件下 ．产品 了使用信用卡带来的信用风险而收取 方面来 ．使支付行业得以健康发展 ，才 以低于正常价值或公平价值 的价格销 较高的费用是可以理解的 然而国内有 有可能使之做大做强。 售会给行业带来实质性 的伤害 在美 的支付平 台收取 0．5％的手续费．还不及 参考文献 国．著名的支付产品Paypal的利润在 银行收的手续费 ．使 中国第三方支付平 l 伍利华．第三方虚拟支付崛起 [J]．中国电 1．8％一2．6％．而 目前 中国的支付平 台毛 台得不到合理的利润来发展 自己．从长 子商务 ，2005(4) 利润只有 0．5％一1％之间．当然两者并不 远看 ．是不利于行业发展的。因此 ．通过