2014年申论热点：双向调控“出手”解决安居难题.docVIP

2014年申论热点：双向调控“出手”解决安居难题 来源：益阳人事考试网（/） 　　【背景链接】 　　今年《政府工作报告》提到，要针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。这一决策，是对我国当前住房市场的主要矛盾开出的良方。 　　【标准表述】 　　综合分析： 　　住房市场经过十几年的快速发展，主要矛盾已经发生变化。过去是绝对短缺，现在则突出表现为显著的差异与不平衡：大中小城市住房市场的供求关系差异很大，有的供不应求，有的供过于求;不同人群住房资源的占有差异很大，有的成了“房叔”“房姐”，有的连首套自住房都买不起;城镇户籍居民和新增常住人口的低收入人群住房消费水平差异很大，前者保障程度较高，后者保障覆盖面低;城镇居民住房改善的速度差异很大，2012年城镇人均住房面积已达32.9平方米，但需要改造的棚户区还有几百万户。 　　措施： 　　面对这些新变化，中央政府对住房市场的调控也出现相应调整。比如，在“抑制投机投资性需求，满足合理的住房需求”这个大政策方向不变的前提下，具体政策从过去的“一刀切”转为“分类调控、分城施策”，从偏重需求端转为供给端与需求端并重的“双向调控”，从对房价的直接调控转为对住房供求关系的调整。具体来看，有这样几个重点： 　　一是分城施策，依据不同城市的供求关系把握住房用地的供应节奏。在人口增长快的特