我省将开展全面集中整治违法排污企业专项行动.docVIP

我省将开展全面集中整治违法排污企业专项行动 为了有效遏制环境污染，加快实施“蓝天碧水工程”，打胜2007年全省环保攻坚战，实现省委省政府确定的环保目标，推动经济又快又好发展，省环保局决定用5个月时间在全省范围内对在建工业项目和工业企业环境违法问题进行一次全面集中整治。 一、全面集中整治的指导思想 认真贯彻《山西省贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定实施意见》和《山西省重点工业污染源治理办法》，围绕实施“蓝天碧水”工程，在去年和今年年初实行“重点突破”环保战略的基础上，进行一次全面集中整治违法排污企业的环保大行动，对全省所有在建工业项目和各类工业企业进行全面普查，切实关停严重违法的工业项目和工业企业，扎扎实实解决违法排污问题，使全省环境质量在短期内出现明显改善。 二、全面集中整治的范围 （一）全面排查的范围 所有在建工业项目（包括新建、改建、扩建、技改工业项目）和工业企业； （二）集中整治的范围 对排查中发现的以下在建工业项目和工业企业进行集中整治： 1、未通过环境影响评价审批、擅自建设的工业项目； 2、违反建设项目环境保护“三同时”管理制度而投产的工业项目； 3、超标排放污染物的工业企业； 4、列入淘汰名单、但未关闭的工业设施和工业企业； 5、政府决定关停后未关停或关停后又违法生产的工业设施和工业企业。 三、全面集中整治的时间安排 从2007年3月20日至8月20日，共5个月。 1、2007年3月20日至4月20日，为摸底排查阶段。 各市县应将本辖区范围内的所有在建工业项目和工业企业逐一进行排查、登记，摸清底数。 2、2007年4月20日至5月20日，为提出处理意见阶段。 各市县对排查出来的属于应当集中整治的在建工业项目和工业企业，按照管理权限分别提出由县（市、区）、市、省处理的意见，属于应由县（市、区）、市处理的应明确提出具体处理意见，并完成正式下达处理决定前的立案、告知等法律程序；属于应由省里处理的应提出处理建议，报请省里处理。 3、2007年5月20日至8月20日，为集中整治阶段。 省、市、县（市、区）按照法律程序，对违法在建工业项目和工业企业分别下达正式处理决定，严肃处理违法行为。 四、全面集中整治中对违法项目和企业的处理要求 各市、县政府和环保部门对违法在建工业项目和工业企业，要按照以下规定严肃处理： 1、对于未通过环境影响评价审批、擅自建设的工业项目，按照《环境影响评价法》的规定，由负责审批的环保部门责令停止建设，处以罚款； 2、对违反建设项目环境保护“三同时”管理制度而投产的工业项目，按照《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，由负责审批的环保部门责令停止试生产、生产，处以罚款； 3、对于超标排放污染物的工业企业，按照管理权限由县（市、区）、市、省人民政府下达限期治理决定。 4、对列入淘汰名单而未关闭的工业设施和工业企业，由县（市、区）、市、省人民政府强行关闭。 5、对政府决定关停后未关停或关停后又违法生产的工业设施和工业企业，由县（市、区）、市、省人民政府强制关停。 政府和环保部门在对违法在建工业项目和工业企业进行处理时，均要执行最严厉的处罚种类，环保部门罚款时要按照罚款的上限执行。 五、全面集中整治的措施 （一）各市县政府要加强领导，切实负起责任 此次专项行动实行“政府负责和组织、环保部门具体实施、企业逐项落实”的方法。 各市、县政府要深刻认识此次行动的重要性，把它作为打胜2007年全省环保攻坚战的关键性战役来抓；作为实现本辖区经济又好又快发展的保障性工作来抓；要成立政府主要领导挂帅的专项行动领导机构，切实加强对全面集中整治工作的组织和领导；要制定切实可行的工作方案，采取有力措施保证这项行动顺利开展。 （二）有关部门通力协作，坚决实施“五停”措施 在对违法在建工业项目和工业企业进行处理时，政府和环保部门要协调有关职能部门和机构对违法在建工业项目和工业企业采取“五停”措施：银行停止贷款、运输部门停止货运、电力公司停止供电，供水公司停止供水，工商部门吊销营业执照。从而确保违法项目和企业彻底关停。 （三）严格实行“企业限批”和“区域限批” 对存在工业项目未执行环境影响评价制度而违法建设情况的单位，环保部门一律不再审批该单位（包括其所在的集团公司）的其他建设项目。 对工业项目未进行环保设施竣工验收、但已投产的企业，环保部门一律不再审批该企业（包括其所在的集团公司）的其他建设项目。 对于漏报两个或两个以上违反在建工业项目和工业企业的县（市、区）和没有按照专项行动的规定落实关停措施的县（市、区），省环保局将对其实行“区域限批”，并追究有关人员的责任。 （四）充分发挥舆论监督作用 在全面集中整治的三个阶段中，省、市、县（市区）政府和环保部门要在新闻媒体和网络上，分别公布排查出的违法在建工业项目和工业企业、处