蓬华镇关于加强与丰州镇ldquo;南北对接、协同发展rdquo;.docVIP

蓬华镇关于加强与丰州镇 “南北对接、协同发展” 的实施方案（讨论稿） ???? 为进一步推进我镇经济社会科学发展，跨越发展，早日实现特色鲜明的生态旅游名镇的目标定位，镇党委、政府决定加快与丰州镇对接工作，努力实现资源共享、优势互补、协同发展，根据市委、市政府的有关部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。 ???? 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实我市第十二届党代会、第十六届人大一次会议、2011年10月14日市委专题会议等有关会议精神，以《南安市关于加快东溪流域发展的实施意见》、《南安市“南北对接、协同发展”实施方案》为指导，以深化茶果富民、旅游强镇为主线，以对接、整合为抓手，发挥地缘、人缘和产业优势，大力引进资金、技术、人才，建立一套系统的与丰州镇对接合作的点、线、面的工作推动机制，进一步统一思想，提高认识，明确分工和对接责任，搭建交流平台，落实具体目标，在互利共赢的基础上，通过具体项目的实施，科学有效地推进南北对接工作的开展。力争到2015年，全镇经济社会各项指标增速有较大提高，基础设施更加完善，群众生活生产条件有较大改善，实现经济、社会和生态协调发展。 ???? 二、对接项目 （一）加强发展规划对接 丰州镇作为泉州重点打造的生态型新城区、文化生态休闲区、在融合历史、文化和自然多方面因素，以“旅游”为主题，维护并合理利用历史遗存，完善绿色城市生产生活环境，建设可持续发展新城等方面有着丰富的规划建设经验，对我镇小镇大镇区总体规划，围绕旅游“行、游、住、食、购、娱”六要素，不断完善镇区旅游配套设施建设，提高旅游服务功能，推进旅游产业发展工作有重要借鉴和指导意义。 （二）加强工业项目对接 深入落实“工业立市”战略，用好市委、市政府出台的“飞地工业”政策，大力开展招商引资活动。加强与丰州镇政府沟通合作，鼓励蓬华镇乡贤到丰州亿达等工业区投资机械、电子、包袋、食品等工业项目，列为蓬华镇的“飞地工业”，共同完成招商引资工作目标任务；鼓励丰州企业家到蓬华投资芥菜干、柿饼、白果等农产品、旅游商品精深加工项目。 （三）加强旅游产业对接 以天柱山香草世界创建AAAA级旅游景区为契机，继续完善旅游设施建设，以建设休闲运动基地为目标，在现有拓展运动项目的基础上，将滑翔伞项目打造成南安乃至泉州的一张旅游名片，以休闲康体游对接九日山海丝文化游，华鼎岩对接丰州桃源古地元宵花灯的教朝圣游，规划山海协作一日游线路，探索两地景区门票金额抵用等业务，在景区互相推介对方出产的旅游商品，共同打响旅游文化品牌。 ???? （四）加强特色农业对接 蓬华镇和丰州镇在地理区位、资源条件、经济结构、科技应用等方面各有特色，互补性强，双方合作空间较大。按照“加强合作、优势互补、市场主导、企业主体、充分开放、共同发展、互利共赢”的原则，以重点项目为载体，综合考虑有利因素的充分利用和发挥，实现特色农业的合作和对接。结合蓬华实际，以全面推动土地流转工作为抓手，充分发挥山地资源优势，重点引进丰州镇的农业龙头企业到我镇发展山地农业和特色农业。引导蓬华与丰州两地的农民专业合作社的深入合作，扶持农民专业合作社规模经营种植具有经济价值和观赏价值的优良品种，以此带动全镇特色农业的发展。鼓励、引导和支持丰州镇丰富的民间资金或民营企业来我镇投资种植与旅游产业有关的名贵花卉苗木和金线莲、银杏等名贵中药材。 （五）加强产业项目对接 坚持以生态旅游开发为主线，以项目落地为抓手，进一步完善旅游开发项目及相关配套基础设施。全面启动招商引资项目工作，争取更多的在外乡贤和投资者来我镇投资创业，为南安北部振兴计划和东溪流域规划发展提供有力支撑。立足客观实际，结合蓬华镇的特殊区位和生态优势，利用南资北移、南企北扩的机遇，积极打造与丰州镇对接的平台，鼓励和支持丰州镇民营企业转型升级，争取引进大笔资金到蓬华投资，把资金投入与生态休闲旅游业相关的集饮食、休闲、住宿、娱乐等上下游产业，形成具有一定影响力的旅游度假景区。鼓励推动丰州中南大酒店等规模服务企业与天柱山香草世界度假村开展互惠经营，在四月、十月等旅游旺季，度假村接待能力不足的情况下，由中南大酒店有偿派出管理人员和服务员支持度假村的经营管理，在春节等传统节日，上山游客不多的情况，度假村可安排员工支持中南大酒店经营。 ??（六）加强教育文化对接 以加快建设山区特色教育为目标，不断对山区教育资源进行优化整合，发挥我镇人文教育优势，共同发展，进一步适应蓬华的发展需求。充分利用华侨中学、丰州中心小学等学校办学的资源优势，建立“一对一”对口帮扶机制，互派教师交流学习，挂职锻炼。引导和发动丰州镇乡贤、企业家来我镇进行捐资助学。 （七）加强土地整治对接 深入贯彻实施农村土地整治和城镇建设用地增减挂钩政策，做好各村旧房屋改造工作，盘活土地资源