小城镇基础设施项目立项投资申请报告.docVIP

第一章总论 1.1项目名称： 疏勒县XX小城镇基础设施建设项目。 1.2项目建设单位 疏勒县城建局 1.3建设地点 疏勒县XX 1.4建设期限 2012年 1.5项目建设内容及规模 本次项目主要完成《疏勒县XX镇区建设规划》中2008—2025年城镇基础设施的建设，具体包括乡镇道路、路灯、供热管网、街景、绿化等配套基础设施的建设。 1、改造柏油路面4公里； 2、硬化人行道3.2公里； 3、安装太阳能路灯80盏； 4、绿化街道6600平方米； 5、新建集中供热站一座； 6、新建垃圾处理中心一座： 1.6项目总投 项目总投资810.6万元；固定资产投资810.6万元。 1.7项目可行性研究报告编制依据 1、国务院发【2007】32号《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》； 2、《关于促进小城镇健康发展的若干意见》； 3、《建设项目环境保护管理条例》； 4、《投资项目可行性研究指南》； 5、国家和地方发布的有关设计规范； 6、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十二五规划纲要》； 7、《喀什地区贯彻落实国务院32号文件精神加快经济发展规划纲要》； 8、《喀什地区经济社会发展建设项目规划》（2009-2013年）； 9、《疏勒县XX镇区建设规划》（2008-2025年） 1.8项目可行性研究范围 根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点从以下几方面着手研究： 1、项目建设的背景及必要性； 2、建设场地条件与项目优劣势分析； 3、设计原则与建设规模； 4、环境影响评价； 5、项目组织管理； 6、招投标方案； 7、项目实施进度； 8、财务评价； 9、效益评价及风险分析。 1.9研究结论与建议 项目的建设符合国家统筹配置城乡资源、整体安排城乡布局，进一步完善小城镇重点地段、主要街道、居住小区和公用公益设施、园林绿化及其他专业规划的要求。符合国务院32号文件进一步加大对南疆三地州扶持力度精神，有助于改善喀什地区小城镇发展基础设施落后、自然投资环境差、城镇对产业和人口的集聚能力弱、中心城镇对周围地区的辐射带动能力较弱的普遍现象，通过基础设施建设、基本达到建设社会主义新农村的目标，农民生活水平达到全疆中等偏上水平，充分享受到经济社会发展的成果，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。 项目的建设有利于逐步建设规划有序、布局合理、基础建设配套、功能齐全、环境优美、整洁卫生、交通便利、生活舒适、经济全面发展的现代化生态小镇。加强交通、能源、信息、防灾减灾基础设施建设，形成以人为本，完善社会服务体系及环境建设，达到小城镇提档升级作用。 本报告通过对项目背景及建设必要性、项目建设技术方案、拟建的内容与规模、项目的场地选择、建设条件、项目的组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措等方面进行论证分析，认为本项目建设符合国家关于小城镇建设的方针和政策，满足疏勒县XX总体规划要求，能够为居民生活提供方便，能够促进XX经济和社会事业的发展，其社会效益和间接经济效益十分显著，项目建设方案合理，完全有条件立即实施。 第二章 项目背景和建设的必要性 2.1项目背景 进一步加强对口援疆工作，是新形势下中央新疆工作总体部署的重要组成部分，是加快新疆新疆发展、维护新疆稳定的重要举措。从1997年开始，北京、天津、上海和山东等8个省市就在中央的号召下启动了援疆工作，成为对口援疆的先声。从2009年11月开始，由国务院牵头包括国务院办公厅、央行、国家发改委、财政部和国家税务总局等多部门组成了一个庞大的考察团，开始了对新疆的全方位调研，调研范围涉及到全疆15个地州，调研对象涵盖了机关、学校、企业、街道社区等。2010年3月29日至30日，全国对口援疆工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并发表重要讲话，指出力争通过5年努力，在重点任务上去的明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。与此同时，各种配套性的政策、措施也纷纷出台、实施。由此，新一轮也是迄今为止规模最大的一轮援疆工作拉开序幕。这次对口援疆工作的核心是中东部19个经济较发达的省市分别结对援助新疆12个地（州）市的82个县市和新疆生产建设兵团的12个师，以财务援助、包干到户的方式进行针对性的支援。疏勒县XX基础设施建设项目在这样的优惠政策下提出，充分的显示出国家和山东省队偏远地区人民的关心和爱护。 在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，提出“五个统筹”与“五个坚持”相统一的统筹兼顾理论。拓展了统筹兼顾方针的对象和范围，提出了“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。统筹城乡发展的重要手段之一就是建设社会主义新农村，不断完善城镇基础设施建设。建设社会主义新农村，不断完善城镇